美国历史/进步时代
工业化导致大企业的兴起,而工人却因此受损。工厂工人面临着长时间工作、低工资和不卫生的工作条件。大型企业通过与政党结盟来保护自己。而这些政党又受制于党领导人,而不是选民。进步运动旨在治疗美国:它与其说是组织化的运动,不如说是 20 世纪初美国人拥有的改革精神,他们有着不同的目标和背景[1]。这些问题包括奴隶制的余波、美国内战后的重建以及女性的压迫。目标是消除腐败的政治机器,让更多普通民众参与政治进程。进步主义认为,个人可以通过监管和改革让世界变得更美好。它在联邦、州、地方、公共和私营领域都发挥作用,朝着地方公共安全和效率、消除腐败、社会公平和知识的社会控制而努力。
在城市层面,进步主义主要影响了市政政府。城市由有权势的市长和议会管理的制度被议会-经理制或委员会制所取代。在议会-经理制下,议会负责制定法律,而经理只负责确保法律的执行。经理本质上是一个弱势市长。在委员会制下,行政部门将由控制着政府一个领域的几个人组成。委员会本质上是一个多成员的行政部门,而不是单成员的行政部门。
在州一级,进行了几项选举改革。首先,引入了秘密投票。在秘密投票之前,选票是政党印刷的彩色纸张。由于缺乏保密性,贿赂或勒索选民很常见。为了防止商人或政客以这种方式胁迫选民,引入了秘密投票。此外,还进行了一些改革,让选民在政府中拥有更多发言权。倡议允许选民提出新的法律。公投允许某些法律(例如增税)先经选民批准。最后,罢免允许选民在任期内将违反规定的公职人员免职。
此外,进步人士试图消除党领导人在候选人提名方面的权力。直接初选制度应运而生,根据该制度,选民投票提名候选人。在实行初选制度之前,只有党领导人或党忠诚者才能提名候选人。南方率先进行了一些政治改革;“直接初选起源于北卡罗来纳州;城市委员会计划起源于得克萨斯州的加尔维斯顿;城市经理计划起源于弗吉尼亚州的斯坦顿。进步州长们引入了商业监管、教育扩展和其他改革,这些改革与北方同行的举措相呼应。
进步运动还试图赋予普通民众更多立法权。创建了三种做法——公投、倡议和罢免。公投允许选民在法案生效为法律之前,在选举中投票表决该法案。倡议允许选民发起请愿,迫使立法机构对某项法案进行投票。最后,罢免允许选民在任期中途将民选官员免职。州法律制定了改善劳动条件的措施。许多州颁布了工厂检查法,到 1916 年,近三分之二的州要求对工业事故受害者进行赔偿。
1901 年,简·亚当斯创办了少年保护协会,这是一个致力于保护儿童免受虐待的非营利机构。1903 年,玛丽·哈里斯·琼斯组织了儿童十字军东征,一群童工从宾夕法尼亚州肯辛顿游行到纽约州奥斯特湾的西奥多·罗斯福总统家,将童工问题提上了全国关注的议程。1909 年,罗斯福总统主持了第一次白宫儿童问题会议,这种会议一直延续到 20 世纪 70 年代,每十年举行一次。1912 年,美国儿童局成立,以调查“与我们人民所有阶层儿童的福利和儿童生活有关的所有事宜”。在中产阶级联盟的鼓动下,许多州颁布了工厂检查法,到 1916 年,三分之二的州要求对工业事故受害者进行赔偿。劳工和人道主义组织联盟促使一些州立法机关对有抚养权的母亲提供援助。在全国童工委员会的压力下,几乎所有州都制定了最低就业年龄,并限制了雇主可以安排儿童工作的工时。需要额外收入的家庭通过向雇主提供虚假的儿童年龄来逃避童工限制。
各州还通过设定最高工作时间来监管女性劳动,特别是在三角洲衬衫工厂发生事故造成 100 多名妇女死亡之后。最高法院在“穆勒诉俄勒冈州”一案中裁决支持对妇女工作时间进行监管。最后,引入了一些最低工资规定(针对男性和女性)。
世界产业工人联合会 (IWW) 于 1905 年在芝加哥成立,由反对美国劳工联合会 (AFL) 政策的无政府主义者和社会主义工会成员在大会上成立。与 AFL 不同的是,AFL 是一组由不同行业的工会组成的团体(行业工会制),IWW 支持产业工会制,即一个行业的所有工人,无论其具体工种如何,都组织在一个工会中。他们提倡“一个大工会”的理念,希望一个庞大、集中的机构能够更好地应对同样庞大的资本主义企业。
1881 年,俄罗斯和波兰犹太人大量涌入。他们构成了人口中不受欢迎的一部分,因为他们不会说英语,生活拥挤不堪,而且肮脏。他们身无分文,不了解工业环境。他们是工业、智力和社会生活的参与者。他们愿意每天工作 18 个小时,这与美国人相比简直是疯狂,美国人都是兼职工作。“不是移民的出身决定了他的用处;而是一个人克服出身的能力。”
在国家层面,进步主义的中心是打败大型企业的权力。西奥多·罗斯福总统在 1901 年麦金利总统遇刺后继任总统,为进步运动提供了极大的帮助。
1902 年初,无烟煤矿工罢工。他们的工资在过去二十年中一直没有上涨。此外,他们还用股票支付工资。股票本质上是价格昂贵的公司商店商品的优惠券。
里丁铁路公司总裁乔治·F·贝尔表示,矿工们不信任矿主是错误的。他宣称,矿主是“上帝赋予了控制该国财产权的基督教财产所有者”,[2]比工会领导人更值得信赖。
矿主和矿工拒绝彼此谈判。随着秋天的临近,许多人担心煤炭罢工会使经济瘫痪。罗斯福总统介入,要求矿主和矿工接受仲裁。矿工同意了,但矿主拒绝了罗斯福的建议。罗斯福随后威胁要用军队接管矿井。矿主最终屈服了;罢工在 1903 年得到解决。罗斯福的政策在 1904 年取得了胜利,当时最高法院在听取了政府的论据后,由 J.P 摩根及其商业伙伴创建了。然而,罗斯福选择不攻击其他信托,例如美国钢铁公司,这是摩根的另一个创办企业。据报道,对北方证券公司的起诉开始时,罗斯福被逮捕,并被告知“如果我们做错了什么,派你的人去见我的人,我们可以解决这件事”。
罗斯福继续他的进步行动,他恢复了谢尔曼反托拉斯法。该法旨在防止公司合并成托拉斯并获得垄断地位。托拉斯是指许多公司在共同的董事会领导下松散地联合在一起,以获得对整个市场的完全控制,从而可以在没有竞争对手威胁的情况下提高价格。这种对市场的完全控制和随后的价格上涨被称为垄断。然而,直到罗斯福政府之前,该法案很少被执行。
赫本法案
[edit | edit source]罗斯福还执行了赫本法案,该法案允许州际商务委员会监管铁路。铁路与大型企业结盟,向这些企业的竞争对手收取更高的费率。因此,大企业将获得更大的权力。赫本法案禁止铁路向企业提供减免费率。
巴拿马运河
[edit | edit source]罗斯福总统监督了巴拿马运河的成功完工。建成的运河极大地改善了航运物流,使从大西洋到太平洋和反方向的船只能够绕过南美洲的航行,每次航行节省了大量时间。
保护
[edit | edit source]罗斯福还倡导保护事业。他将大量土地划归国家公园系统。
与其他帝国主义国家的冲突
[edit | edit source]帝国主义在这一时期的国家关系中仍然是一个常见主题。值得注意的是,虽然美国吞并了夏威夷,但日本也对该岛屿有兴趣,并奉行侵略性的外交政策;日本早在 1885 年就从中国手中夺取了台湾,并在 1905 年吞并了朝鲜。德意志帝国是另一个侵略性的力量。美国和德国在谁将控制太平洋上的萨摩亚发生了冲突,并且在 1902 年险些与德国爆发海军战争,原因是德国计划夺取委内瑞拉的关税收入。
然而,在西奥多·罗斯福总统的领导下,美国在维护国际力量方面变得更加开放。1905 年,俄罗斯和日本为了争夺对朝鲜和中国的控制权而开战。日本在黄海海战和对马海战中取得了对两支俄罗斯舰队的海战胜利。罗斯福总统提议在两国之间进行和平谈判,并在新罕布什尔州的朴茨茅斯签署了一项和平条约。
为了展示美国能够像俄罗斯一样在世界范围内投射力量,罗斯福下令一支美国战舰舰队环游世界。这支舰队于 1908 年离开美国东海岸,并于 1909 年返回,访问了欧洲、澳大利亚和日本的港口。
威廉·霍华德·塔夫脱总统
[edit | edit source]当西奥多·罗斯福决定在 1908 年的大选中不再竞选总统时,这为另一位共和党候选人打开了大门。威廉·H·塔夫脱,前俄亥俄州最高法院法官、前美国检察长和前美国第六巡回上诉法院法官,走进了这个空缺。詹姆斯·S·谢尔曼被选为他的副总统。他们竞选对手是民主党候选人威廉·詹宁斯·布莱恩和约翰·科恩,以及社会主义候选人尤金·V·德布斯。塔夫脱以超过一百万票的优势赢得了选举,共和党人保持了对国会两院的控制。在塔夫脱担任总统期间,他的主要目标是继续罗斯福的反托拉斯行动,并在共和党内调和旧保守派和年轻的进步改革者。[3] 尽管有自己的资历,但塔夫脱比罗斯福更加谨慎和安静,因此受到的公众关注较少。
塔夫脱试图通过改革教育、交通和医疗保健来赢得菲律宾人民的支持。新的铁路、桥梁和电报线路加强了经济。建立了公立学校系统,新的医疗保健政策几乎消灭了霍乱和天花等疾病。这些改革逐渐减少了菲律宾人的敌意。
虽然塔夫脱不如罗斯福引人注目,但他远远超出了罗斯福所做的一切。塔夫脱利用谢尔曼反托拉斯法,该法于 1890 年颁布,使托拉斯和垄断行为非法,他们不得不起诉许多大型且经济上造成损害的企业。塔夫脱在四年内赢得的反托拉斯诉讼案比罗斯福在七年内赢得的还要多。
塔夫脱还推动了第十六修正案,该修正案赋予联邦政府征收公民所得税的权利。该修正案旨在为政府提供现金来替代关税产生的收入,而进步人士希望塔夫脱能降低关税。塔夫脱未能降低关税。此外,他还未能为保护和环境主义而战,实际上还削弱了一些保护政策,以有利于企业。当罗斯福在 1910 年从非洲探险归来时,他对塔夫脱感到失望,并在 1910 年的国会选举中积极为进步的共和党人竞选。
罗斯福试图利用自己依然巨大的声望再次在 1912 年竞选连任,但由于塔夫脱与共和党有影响力人士的联系,他未能赢得提名。罗斯福及其支持者随后脱离共和党,组建了进步党。(这后来被称为“公牛摩西党”,因为罗斯福宣称他感觉“像公牛摩西一样强壮!”)共和党的分裂损害了两位候选人,民主党候选人伍德罗·威尔逊获得了 42% 的多数票和 531 个选举人票中的 435 票。
最高法院
[edit | edit source]塔夫脱后来成为最高法院成员,使他成为唯一一位担任过此职位的卸任总统。1921 年,当首席大法官爱德华·道格拉斯·怀特去世时,沃伦·G·哈丁总统提名塔夫脱接替他的位置,从而实现了塔夫脱成为美国首席大法官的毕生愿望。提名几乎没有遇到任何反对意见,参议院在秘密会议中以 60 票对 4 票批准了他的任命,但投票记录从未公开。他欣然接受了这个职位,一直担任到 1930 年。因此,他成为唯一一位担任过总统和首席大法官的人,因此也是唯一一位为后续总统宣誓就职的卸任总统,他为卡尔文·柯立芝(1925 年)和赫伯特·胡佛(1929 年)宣读了就职誓言。他仍然是唯一一位领导过美国政府行政和司法部门的人。他认为自己担任首席大法官的时期是其职业生涯的最高点:据传他曾经说过,“我不记得自己曾经当过总统。”
伍德罗·威尔逊总统
[edit | edit source]虽然伍德罗·威尔逊是一位民主党人,但他仍然推动了进步的改革。他政府的首批成功之一是在 1913 年降低关税。威尔逊认为,增加的外国竞争将刺激美国制造商降低价格并改进产品。同年,威尔逊通过了联邦储备法案,该法案创建了 12 家区域银行,由首都的中央委员会管理。该制度使政府能够更好地控制银行活动。
威尔逊还推动了政府对企业的控制。1914 年,民主党控制的国会成立了联邦贸易委员会 (FTC) 来调查参与疑似不公平且非法贸易行为的公司。同年,威尔逊还支持克莱顿反托拉斯法,该法与谢尔曼反托拉斯法一起成为政府打击托拉斯的工具之一。
到威尔逊第一任期的结束时,进步人士取得了许多胜利。然而,随着美国人对国际事务,尤其是 1914 年在欧洲爆发的战争越来越感兴趣,整个运动势头减弱。
最高法院与劳工
[edit | edit source]愤怒的工人成功游说国会通过了改善工作条件的立法。然而,美国最高法院在一定程度上限制了这些法案的范围。在霍尔登诉哈迪案(1896年),最高法院裁定,矿工的工作时间必须缩短,因为长时间工作会使工作变得过于危险。然而,在洛克纳诉纽约案中,法律规定,面包师的工作并不危险到足以限制劳动力自由出售的程度。撇开这个决定不谈,1908年,穆勒诉俄勒冈州的判决说,为了“维护种族的强壮和活力”,必须保护妇女的健康。这确实保护了妇女的健康,但它也使她们陷入卑微的工作中。
当揭露黑幕的记者指责国际黑帮绑架年轻女性并强迫她们卖淫时,道德上的愤怒爆发了,这种做法被称为白奴贸易。指责被夸大了,但它们让一些道德主义者感到震惊,他们错误地认为移民与卖淫之间存在联系。虽然一些妇女自愿进入“这个行业”,因为这能提供收入,而且她们可以独立于男性,但一些妇女几乎没有选择,只能过着没有多少便利设施的生活,许多妇女被迫从事这种行业和生活方式。然而,改革者相信,他们可以通过惩罚那些促成卖淫的人和那些从事卖淫的人来打击卖淫。1910年,国会通过了白奴贸易法(曼恩法),禁止为了不道德目的跨州和国际运输妇女。到1915年,几乎所有州都禁止了妓院和招妓。这些法律表面上是为了保护年轻女性免遭剥削,但实际上,它们未能解决妇女在家庭成员、假朋友和雇主手中遭受性暴力的更严重问题。[4]
到了世纪之交,美式橄榄球已经开始成为一项大型的全国性运动。它最初是在大学里形成和进行的,作为一项大学间运动,被认为只适合上层阶级。球场的尺寸取决于球员之间的协商,但几乎总是超过100码。一旦球员开始比赛,除非受伤,否则球员不能离开。 [5] 很快,这项运动就开始吸引观众,而观众的到来也带来了争议。仅1905年就有超过15人死亡,许多人认为这项运动需要改变。然而,其他人则喜欢这种暴力,他们会因为这种暴力而观看比赛。罗斯福总统成立了一个小组,对橄榄球规则进行重建,使其不那么暴力。直到1894年,标准规则才被制定并使用。 [6] 该小组最初被称为大学体育协会,1910年更名为全国大学体育协会。
- ↑ http://www.u-s-history.com/pages/h1061.html
- ↑ 工人没有受苦,作者:詹姆斯·奥·卡斯特格纳拉
- ↑ “超级回顾;美国历史”
- ↑ 玛丽·贝丝·诺顿等人,“人民与国家:美国历史;进步时代;1895-1920”,编者:玛丽·贝丝·诺顿等人(波士顿:Cengage Learning 2009)。
- ↑ http://www.1890sweekend.com/19th-century-football.htm
- ↑ http://www.1890sweekend.com/19th-century-football.htm