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加拿大难民程序/RPD 规则 25 - 出庭通知

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RPD 规则 25

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相关规则的文本内容如下

Notice to Appear

Notice to appear
25 (1) The Division must notify the claimant or protected person and the Minister in writing of the date, time and location of the proceeding.

Notice to appear for hearing
(2) In the case of a hearing on a refugee claim, the notice may be provided by an officer under paragraph 3(4)(a).

Date fixed for hearing
(3) The date fixed for a hearing of a claim or an application to vacate or to cease refugee protection must not be earlier than 20 days after the day on which the parties receive the notice referred to in subrule (1) or (2) unless
(a) the hearing has been adjourned or postponed from an earlier date; or
(b) the parties consent to an earlier date.

未成年人通常不期望参加听证会

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《难民保护司:程序问题实践通知》中规定

5.1 未成年难民申诉人出席听证会

除非主席裁定需要,否则未成年人(在难民听证会当天未满 18 周岁)无需参加听证会。但是,未成年人可以根据其指定代表的意见参加听证会。[1]

值得注意的是,之前针对此项的实践通知仅豁免了未成年人默认情况下不会被要求参加听证会,这一点仅针对陪同的未成年人。例如,《实践通知:难民保护司听证会上的儿童出席》,规定在听证会当天未满 12 周岁的陪同儿童,除非主席裁定需要,否则无需出现在难民保护司面前。[2] 然后,在新冠肺炎期间,作为一项临时措施,该豁免扩展到所有儿童。《难民保护司:关于恢复现场听证会的实践通知》于 2020 年规定,在听证会当天未满 18 周岁的陪同儿童,除非主席裁定需要,否则无需出现在难民保护司面前。[3] 之前的《主席指南 3:儿童难民申诉人:程序和证据问题》规定,陪同儿童包括

  • 与父母同时或之后抵达加拿大的儿童。在大多数情况下,父母也会申请难民身份,以及
  • 与抵达加拿大或在加拿大由难民保护司认定与儿童有亲属关系的人照管的儿童,则应视为陪同儿童。

现在,该默认不再局限于“陪同儿童”。《主席指南 3:涉及未成年人的移民和难民委员会诉讼程序》[4]规定了成员在决定是否要求儿童参加听证会时需要考虑的事项。

正常的听证会持续多长时间?

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除非另有说明,例如听证通知中说明听证会将是全天或仅 2 小时的简短听证会,否则各方应预期听证会通常会持续约 3.5 小时。[5] 也就是说,听证会长度可能会有所不同,通常在 1-4 小时的范围内。[6] 各方可以根据规则 50 提出申请,要求安排不同的听证会时长,例如安排全天听证会。

听证会上的行为和程序

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有关各方在听证会背景下如何举止的详细信息,请参阅本书中有关礼仪的部分:加拿大难民程序/礼仪

参考资料

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  1. 加拿大移民和难民委员会,《难民保护司:程序问题实践通知》,修改日期:2024-09-09,<https://irb.gc.ca/en/legal-policy/procedures/Pages/rpd-pn-procedural-issues.aspx>,第 5.1 节。
  2. 加拿大移民和难民委员会,《实践通知:难民保护司听证会上的儿童出席》,签署日期为 2019 年 3 月 11 日 <https://irb-cisr.gc.ca/en/legal-policy/procedures/Pages/children-RPD-hearings.aspx>。
  3. 加拿大移民和难民委员会,《难民保护司:关于恢复现场听证会的实践通知》,2020 年 6 月 23 日,<https://irb-cisr.gc.ca/en/legal-policy/procedures/Pages/rpd-pn-hearing-resumption.aspx#toc42>(访问时间:2020 年 8 月 1 日)。
  4. 加拿大移民和难民委员会,《问答:程序问题实践通知》,修改日期:2024-09-09 <https://irb.gc.ca/en/legal-policy/procedures/Pages/rpd-pnpi-qa.aspx>,第 30 个问题。
  5. Kinbrace 社区协会,《难民听证会准备:难民申诉人指南》,2019 版,<https://refugeeclaim.ca/wp-content/themes/refugeeclaim/library/guide/rhpg-vancouver-en.pdf>,第 33 页(访问时间:2020 年 1 月 17 日)。
  6. 尼古拉斯·亚历山大·雷马尔·弗雷泽,《共享启发式方法:组织文化如何塑造庇护政策》,多伦多大学(加拿大)政治学系,ProQuest 论文出版,2020 年,<https://search.proquest.com/openview/f925dea72da7d94141f0f559633da65a/1>(访问时间:2020 年 8 月 1 日),PDF 第 80 页。
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