基因、技术和政策/生物技术的所有权和获取
是的，但发展中国家应记住，现代生物技术研发所处的制度和经济环境与绿色革命技术的环境有很大不同。后者实质上是公共研究机构和慈善基金会的特权。相比之下，现代生物技术在农业中的应用是一项具有竞争力的商业活动，其中强大的私营部门利益相互竞争。 [72] 种子、农业化学品、制药和食品加工行业的跨国公司在生物技术研究中发挥着重要作用。此外，由于过去几年的并购，农业中新的生物技术应用的开发越来越集中在少数几家公司手中。目前在全球市场上运营的主导公司是孟山都、先正达和先锋。
联合国粮食及农业组织指出，目前的转基因作物释放“非常狭窄”，从作物和性状方面来说，因此还没有解决发展中国家的特殊需求。虽然目前在发展中国家有大约 200 种作物正在进行田间试验，并且正在研究其他作物-性状组合，主要集中在抗病毒性、作物质量和某些情况下对非生物胁迫的耐受性，但许多对发展中国家重要的作物（例如蔬菜）和性状（例如抗旱和抗铝性）仍然几乎完全被忽视。 [73]
相对而言，在雨养和边缘土地的小农户问题上进行的生物技术研究很少。对小麦、高粱、小米、香蕉、扁豆、木薯、花生和红薯等作物也没有太多兴趣。这些被称为孤儿作物，因为私营部门不愿开发它们。 [74] 它们吸引力有限，因为它们主要由贫困农民种植供个人消费。因此，公共部门研究必须填补空白，通过利用生物技术的研发潜力来解决发展中国家的优先问题。 [75]
需要推动建立一个全球生物技术治理机制，这将有助于将大量发展中国家纳入全球贸易体系。这种治理体系的要素应包括改善市场准入、发展技术能力、获取技术、国家生物技术监管以及管理与生物技术使用相关的风险和收益。 [76]
虽然生物技术领域的科学进步似乎集中在少数发达国家，但以下因素将有助于发展中国家更广泛地参与新的生物经济： [77]
1. 越来越认识到，如果当前的全球化模式不越来越多地纳入发展中国家的产品，那么这些模式是不可持续的。发展中国家依赖于以自然资源为基础的产业，因此可以从现代生物技术的使用中获益。
2. 由于科学熟悉性，生物技术研究中使用的许多技术变得容易获得，因此可以通过持续的能力建设和企业发展努力相对容易地获得。
3. 工业化国家已经承担了大部分初始研发支出。现在需要的是有效的国际技术伙伴关系，使发展中国家能够从生物技术研发中获益。
然而，很大程度上取决于发展中国家的国内技术能力水平以及当前政策辩论中出现的全球生物技术治理体系。提供市场准入机会的全球治理体系将有助于促进新技术的商业化，尤其是那些可能改变生产模式和地点的技术。对新技术的抵制可能会因获得新技术的认知以及获得其市场的认知而减弱。 [78]
不幸的是，关于转基因生物的争论集中在对人类健康和环境的风险上。虽然这些问题很重要，但这场争论并没有充分反映发展中国家的利益。这是因为这些问题是在工业化国家关注的背景下提出的。
例如，这场争论忽略了一个事实，即由于发展中国家的农村贫困人口大多从事农业，因此任何有助于减轻农业工人负担的技术都可以腾出时间从事收入更高的职业。现代生物技术革命性潜力的一个经常被引用的例子是 2001 年肯尼亚农民收获了第一批抗蚜虫病的甘薯试验作物，这种疾病以前会杀死他们多达 80% 的作物。 [79]
此外，发展中国家的主要政策目标之一是加强粮食安全，这个问题在许多发达国家可能不存在。虽然生物技术无法解决与农业生产相关的所有问题，但不可否认的是，它有可能解决诸如提高作物产量、作物多样化、提高食品营养价值、减少农业生产对环境的影响以及促进市场竞争力等具体问题。
发展中国家由于缺乏科技能力和企业发展水平低下，难以从现代生物技术进步中获益。虽然制定更广泛利用生物技术的政策和战略的责任在于国内领导层，但国际合作和伙伴关系对于促进发展中国家可持续农业至关重要。 [80]
现代生物技术能够解决发展中国家农业问题吗？
[edit | edit source]生物技术只是发展中国家在寻找农业问题解决方案时可以使用的一种工具。虽然生物技术具有许多潜在的益处，但它并非——也不可能成为——解决农业领域所有问题的方案。毕竟，技术只是农业增长的众多因素之一。因此，在鼓励生物技术研发的同时，发展中国家应继续投资于水土管理、农产品流通基础设施和信贷获取计划等。 [81]
然而，任何发展中国家都无法忽视在医疗或农业领域安全、负责任地利用生物技术的承诺。