电子商务与电子商业/发展中国家的电子商务
对于发展中国家的中小企业来说，电子商务具有降低信息搜索成本和交易成本的优势（即提高运营效率，减少付款时间、信贷处理时间等）。调查显示，以下信息对中小企业最有价值：客户和市场、产品设计、工艺技术、资金来源和条款。互联网和其他信息通信技术促进了对这些信息的获取。43 此外，互联网允许自动打包和分发信息（包括定制信息）到特定目标群体。
然而，关于网络上是否有足够的信息对发展中国家普通中小企业具有相关性和价值，从而使互联网接入投资变得可行，存在疑问。这背后的原因是，发展中国家的大多数中小企业都面向当地市场，因此严重依赖当地内容和信息。因此，需要大幅增加互联网上的本地内容数量和质量（包括本地语言内容），使其对低收入企业家特别有用。44
- 方框。9. ICT-4-BUS：帮助中小企业战胜电子商务挑战45
电子商务和中小企业发展信息通信技术创新计划，也称为 ICT-4-BUS，是多边投资基金和美洲开发银行（IDB）发展技术部门的一项倡议，旨在通过提供更多获取信息通信技术解决方案的机会，提高拉丁美洲和加勒比海地区微型企业家和中小企业的竞争力、生产力和效率。这与在区域和全球范围内实现可持续的“信息社会”的努力一致。这项倡议下的计划和项目包括传播区域范围内最佳实践、计算机素养和培训计划，以及协调努力以促进对信贷和融资的关键访问，以便成功实施电子商务解决方案。该倡议是最大限度地发挥拉丁美洲强大的中小企业电子商务市场潜力的战略工具和载体，拉丁美洲中小企业在 2003 年的电子商务收入达到 235.1 亿美元。46
eMarketer 估计，中小企业电子商务收入将增加：从 65.3 亿美元增加到 285.3 亿美元，涵盖东欧、非洲和中东地区；从 2003 年的 1272.5 亿美元增加到 2005 年的 5026.9 亿美元，涵盖亚太地区；从 2003 年的 235.1 亿美元增加到 2005 年的 898.1 亿美元，涵盖拉丁美洲；从 2003 年的 3404.1 亿美元增加到 2005 年的 9714.7 亿美元，涵盖西欧；从 2003 年的 3843.6 亿美元增加到 2005 年的 1.18 万亿美元，涵盖北美。
电子商务对发展中国家企业家有什么用？
互联网和电子商务对发展中国家企业家至少有五种用途
1. 它促进了手工艺者 47 和中小企业进入世界市场。
2. 它促进了发展中国家旅游业在全球范围内的推广和发展。
3. 它促进了农产品和热带产品在全球市场的营销。
4. 它为贫困国家企业进入 B2B 和 B2G 供应链提供了途径。
5. 它通过允许发展中国家服务企业更有效地运作，并直接向全球客户提供特定服务，帮助它们发展服务业务。
- 方框 10. IFAT：通过 B2C 电子商务赋能农业部门
国际替代贸易联合会 (IFAT) 是一项集体努力，旨在赋能发展中国家的农业部门。它由 100 个组织（包括发展中国家的 70 个组织）组成，遍布 42 个国家。该组织的成员每年共计销售约 2 亿至 4 亿美元的手工艺品和来自低收入国家的农产品。此外，IFAT 在物流支持、质量控制、包装和出口方面为发展中国家生产商提供帮助。
- 方框 11. 离岸数据处理中心：服务行业的电子商务应用
离岸数据处理中心，为保险公司、航空公司、信用卡公司和银行等服务企业提供数据转录和“后台”功能，在发展中国家乃至低工资的发达国家都很普遍。事实上，网络公司和其他信息通信技术/电子商务公司的客户支持呼叫中心被认为是这些国家离岸服务增长最快的组成部分之一。印度和菲律宾以成为亚洲离岸数据录入和计算机编程的主要场所而自豪，印度建立了成熟的软件开发能力，并拥有高技能人员来支持它。48
发展中国家服务行业的中小企业，随着直接与海外或国际客户进行交易以及宣传其服务能力的增强，扩大了其市场。对于旅游相关服务的个体经营者来说尤其如此。旅游局在其网站上提供帮助，按类别整理服务提供商列表。
此外，对于发展中国家的中小企业来说，互联网是一种快速、简单、可靠且廉价的获取在线技术支持以及软件工具和应用程序、提出技术咨询、请求维修以及订购更换部件或新工具的方式。49
互联网还有助于发展中国家的中小企业加入全球各地同行的讨论组，这些同行从事相同的业务，从而分享信息、经验，甚至解决特定的技术问题。这对于地理位置上与同行业同行隔离的企业家来说尤其宝贵。50
发展中国家中小企业的信息通信技术使用程度如何？
目前，发展中国家中小企业最常使用互联网进行通信和研究；互联网最少用于电子商务。电子邮件被认为是一种重要的通信方式。然而，中小企业对面对面互动与买方和供应商的重要性认识有限，限制了其使用范围。仅在首次面对面互动之后，使用电子邮件与供应商和买方进行沟通的信心水平才会提高。因此，电子邮件成为维持商业关系的一种手段。它通常是电子商务的第一步，因为它允许企业访问信息并与供应商和买方保持沟通。然后，这可以导致更高级的电子商务活动。
发展中国家电子商务发展的一个关键障碍是安全的支付网关。即使是在拥有成熟的国际旅游市场的埃及，当地中小企业也基本上无法在线进行安全支付。支付网关提供商仍未在发展中国家开展业务，而当地银行更有可能开发定制解决方案，而不是为网站开发开源插件。
发展中国家中小企业的信息通信技术使用模式表明，从使用互联网进行通信（主要是电子邮件）到使用互联网进行研究和信息搜索，再到开发包含企业商品或服务静态信息的网站，最后到使用互联网进行电子商务，呈现出逐步发展的趋势。
- 方框 12. 电子邮件和互联网在发展中国家
迄今为止，电子邮件是发展中国家互联网使用中最主要的和最重要的用途。在孟加拉国，82% 的互联网使用归因于电子邮件，而美国仅为 5%。网络约占美国互联网使用量的 70%。51 这是因为大多数发展中国家的互联网接入成本相对较高。然而，互联网被认为是电话或传真机的一种廉价但并不完美的替代品，即，由于信息传输速度更快而价格低廉，但由于不像电话那样提供实时双向通信，因此并不完美。52
许多企业仅将互联网作为维护商业关系的渠道与供应商和客户进行沟通。一旦企业对电子邮件在商业交易中的益处以及使用电子邮件创造销售的潜力建立了一定程度的信心，它们通常会考虑开发自己的网站的选择。
亚洲基金会委托进行的关于菲律宾、泰国和印度尼西亚中小企业信息通信技术使用程度的研究表明，常见的使用模式包括
1. 由于认识到成本和效率益处，互联网广泛用于电子邮件；
2. 网站更多用于推广，而不是用于在线销售或电子商务，表明这些国家的中小企业仍处于电子商务的早期阶段；
3. 互联网普遍用于基础研究；以及
4. 由于安全问题，倾向于进行更多线下交易，而不是进行电子商务。
中小企业在采用电子商务的过程中经历了不同的阶段。它们从创建主要用于宣传公司及其产品和服务的网站开始。当这些企业开始通过其网站产生流量、咨询，并最终产生销售时，它们很可能参与电子商务。
- 方框 13. 女性和全球网络营销：圭亚那织工合作社的案例
圭亚那编织者合作社是由圭亚那北部南美洲瓦皮沙纳和马库希部落的 300 名妇女创办的组织。该合作社利用 19 世纪欧洲旅行者对吊床的描述和插图，以及在小家庭土地上种植棉花和手工编织，使古老的吊床编织艺术复兴。该组织随后雇用了一名人员来创建网站，这对于将他们的商品推向网上至关重要。不久之后，在 20 世纪 90 年代中期，这群编织者（鲁普努尼编织者协会）能够将吊床卖给伊丽莎白女王、菲利普亲王、史密森学会和英国博物馆。自 1998 年以来，他们通过互联网出售了约 20 张吊床，每张售价 1000 美元。该案例还表明，即使销售量很低，中小企业在高端定制产品市场上也具有巨大的竞争潜力。
此外，许多为中小企业（例如发展中国家的咖啡和茶农）提供市场和技术信息、农艺建议和风险管理工具的网站已经出现。53
中小企业在使用信息通信技术开展业务或从事电子商务时面临哪些障碍、问题和挑战？
根据最近对东南亚部分国家的调查，人们认为电子商务面临的外部障碍包括不利经济环境、信息通信技术成本高昂和安全问题。内部障碍包括中小企业内部沟通基础设施薄弱、缺乏信息通信技术意识和知识以及信息通信技术能力和信息素养的管理人员和员工不足、资金不足以及认为信息通信技术与他们的业务无关或没有增值。
总的来说，阻碍信息技术和电子商务普及的主要问题如下
- 缺乏对电子商务价值的认识和理解。发展中国家的大多数中小企业没有采用电子商务或使用互联网，因为他们没有看到电子商务对他们业务的价值。许多人认为电子商务只适合大公司，它是一项额外的成本，不会带来任何主要的投资回报。
- 缺乏信息通信技术知识和技能。人们在电子商务发展中发挥着至关重要的作用。然而，大多数发展中国家的技术素养仍然非常有限。中小企业缺乏熟练的技术人员，这是信息技术应用于商业的向前发展的关键问题。同时，考虑到中小企业在设计、分销、营销和售后支持方面的能力有限，人们也怀疑他们是否真的能够利用互联网进入全球市场的优势。虽然互联网可以帮助获取国际设计专业知识，但中小企业不相信他们能够获得商品溢价，除非他们提供产品创新。但是，他们可以利用低成本提供商的身份获得回报。
此外，往往情况下，设计溢价已经被品牌时装公司捕获，例如纺织品行业。中小企业怀疑网站的存在是否会促进他们在全球范围内的品牌知名度。54
- 财务成本。成本是一个关键问题。对于小型企业来说，采用新技术的初始投资比例高于大型企业。电脑和互联网接入的高昂成本阻碍了电子商务的普及。由于预算限制，中小企业认为信息通信技术支出的额外成本对于没有立即回报的投资来说太大了。
许多中小企业发现互联网营销很昂贵。拥有一个网站并不等同于拥有一个访问量很大的网站。原因之一可能是没有足够的使用者。另一个原因是中小企业的匿名性挑战。由于互联网上存在着众多企业家，品牌知名度似乎是竞争力的关键。此外，一个网站仅仅信息丰富且用户友好是不够的，它还应该经常更新。搜索引擎必须将查询引导到网站，网站的新闻也必须广泛传播。值得注意的是，许多经合组织国家的经验表明，最好的电子营销策略并不能更好地替代传统媒体。55 一种可能的解决方案是鼓励多个中小企业在一个共同的网站上汇总他们的信息，该网站将负责通过超链接或更新等方式建立知名度/品牌。
- 基础设施。许多发展中国家的国家网络/物理基础设施的特点是电话密度相对较低，这是电子商务的一大障碍。中小企业用于商务的固定电话线路也相对较少。
- 安全。确保支付安全和在线交易隐私是电子商务广泛接受和采用的关键。虽然已经制定了适当的政策来促进电子商务，但缺乏信任仍然是使用互联网进行在线交易的障碍。此外，许多发展中国家的信用卡使用率仍然很低。56
此外，消费者不愿意通过互联网与中小企业进行交易，因为他们不确定中小企业的退货政策和数据使用情况。
- 其他隐私和安全相关问题。57 虽然安全通常被用作一个概括性词语，用于解释个人和公司为什么不广泛参与电子商务和使用基于互联网的技术，但还有其他相关原因和未解决的问题，例如逃税、隐私和匿名、欺诈裁决和信用卡法律责任。在许多国家，现金之所以受欢迎，不仅出于安全原因，还因为那些逃税的人或那些不想让别人知道他们把钱花在哪里的人希望保持匿名。另一些人担心，缺乏针对欺诈的法律保护（即，没有裁决欺诈的规定，而且可能没有对损失或被盗信用卡的责任的法律限制）。有必要将这些担忧与一般安全问题（即交易隐私、保护和安全）区分开来，因为它们可能无法通过使用有效的加密方法（或其他安全措施）来解决。
电子商务对妇女部门有帮助吗？它如何在赋权妇女方面发挥作用？
[edit | edit source]总的来说，互联网和电子商务赋予了以前受到歧视的部门。圭亚那的经验可以证明这一点。
妇女在许多电子商务领域站稳了脚跟。在 B2C 电子商务中，大多数妇女赋权企业取得成功的案例都与向有可支配收入的消费者营销独特产品有关。这些消费者主要来自发达国家，这意味着企业要想蓬勃发展并建立信誉，需要有足够的物流基础设施来交付产品。例如，如果一家企业能够涉足生产可以电子传输的数字商品，例如音乐或软件，或者如果这些商品可以在本地分销和/或交付，那么这种选择更可行和实用。
除了圭亚那的经验外，还有许多更成功的电子商务案例供妇女部门效仿。一些具体的例子包括：Tortasperu.com（http://www.tortasperu.com.pe），这是一家由秘鲁多个城市的妇女经营的秘鲁蛋糕营销业务；Ethiogift（http://www.ethiogift.com），涉及埃塞俄比亚人通过互联网购买羊和其他礼物，送给他们家里的其他地方的家人，从而免除了海外实物商品的交付；以及南非北部省份的农村妇女协会，该协会利用网络向皮特堡的富裕客户推销鸡肉。58
虽然大多数例子都涉及 B2C 电子商务，但必须注意，妇女已经在发展中国家参与了批发分销业务。因此，他们可以开始进军 B2B 或 B2G 市场。
- 方框 14. 孟加拉国的妇女赋权：格莱珉村电话网络案例
格莱珉村电话网络是孟加拉国妇女赋权的典型例子。村电话的运营者都是贫困妇女（她们因信誉良好而被选中）。这些村电话经常被男性主导的村庄的成员访问。值得注意的是，女企业家（村电话运营商）在花掉电话服务利润方面的自由度比她们的家庭收入要高得多。
政府在发展中国家电子商务发展中扮演什么角色？
[edit | edit source]虽然普遍认为私营部门应该在电子商务的发展和使用中发挥主导作用，但政府在通过具体可行的措施鼓励电子商务发展方面发挥着重要作用，例如
1. 为电子商务创造有利的政策环境；以及
2. 在其运营中成为电子商务及其应用的领先用户，并向公民提供电子政务服务，以鼓励其大规模使用。
什么是电子商务的有利政策环境？
政府应该注意电子商务的公共政策问题包括
- “弥合数字鸿沟”或促进廉价且易于获取信息网络；
- 电子商务交易的法律认可；
- 保护消费者免受欺诈；
- 保护消费者隐私权；
- 针对破解（或未经授权访问计算机系统）的法律保护；以及
- 知识产权保护。
解决这些问题的措施必须纳入任何国家的电子商务政策和法律框架。重要的是，政府应制定政策、法律和激励措施，重点关注在电子商务参与者之间促进信任和信心，并制定一个与电子商务国际规范相一致的国家框架（例如，涵盖合同执行、消费者保护、责任分配、隐私保护、知识产权、跨境贸易以及交付基础设施的改进等。59）。
政府如何使用电子商务？60
政府可以通过以下方式使用电子商务
- 电子采购。政府机构应能够通过“机构赋能”计划、“供应商赋能”计划和电子采购信息系统，使用开放标准与所有供应商进行电子交易。
- 海关清关。随着海关流程和操作的计算机化（例如，电子提交、处理和电子支付；以及用于数据录入以整合海关表格、代码和预评估的自动化系统），人们可以预期关于清关时间和交货货物的更可预测和更精确的信息，以及增加合法收入。
- 税收管理。这包括一个系统，用于电子处理和传输纳税申报信息、在线签发税务清关证明、许可证和执照，以及电子处理企业和新纳税人的注册等。
通常情况下，政府的电子商务计划是衡量基础设施是否支持私营企业使用电子商务的晴雨表。这意味着，如果政府无法进行电子采购、在线保护记录或以电子方式支付关税，那么私营部门也会在电子商务采用方面遇到困难。实际上，正如一些国家的经验所反映的那样，电子商务带来的好处归于政府。61
现有的法律体系是否足以保护那些参与电子商务的人？
不幸的是，大多数发展中国家的现有法律体系不足以保护那些参与电子商务的人。例如，关于合同，现行法律是在“书面”、“文件”和“签名”指的是纸质形式的时候制定的。另一方面，在当今的电子商务交易中，纸张不再用于记录保存或签订合同。
许多发展中国家面临的另一个重要且普遍的法律问题是，法院是否会接受电子合同或文件和/或电子签名作为证据的不确定性。一种观点认为，除非通过一项专门涉及此问题的法律，否则电子生成的证据的可采性问题将无法解决。现有法律体系中的这一差距导致了至少两种截然不同的观点出现：一种观点接近于对“文件”一词的保守解释，以排除非纸质形式的“文件”；另一种观点则涉及一种自由的解释，允许文件电子副本。
在东盟地区，只有三个国家——新加坡（新加坡电子交易法）、马来西亚（网络法律）和菲律宾（菲律宾电子商务法）——拥有电子商务的法律框架。这些框架规定了对电子文件和签名的法律认可，并对在网络空间中发生的常见犯罪和违法行为进行处罚。
还应解决哪些其他相关政策问题？
其他政策问题涉及成功进行电子商务的基础设施的基本先决条件，如下所示
1. 电信定价和性能
电信政策和立法的目标之一应该是确保公众能够以合理的价格获得基本电信服务。最终的目标应该是普遍接入，即以合理的价格广泛获得可靠的信息和通信服务，并且在合理距离内提供这些服务。
为了提高电信服务的质量，政策应鼓励
- 开放接入，指的是网络提供者没有采取非竞争性做法；
- 开放架构，指的是设计一个能够促进不同系统和服务之间相互连接的系统，无论这些系统和服务是在当前还是在未来发展过程中；以及
- 灵活接入，指的是电信、广播和电子出版物相互连接和互操作的网络，其中格式将是数字的，带宽将根据用户的需求和通信的性质进行调整。62
2. 分销物流的质量和速度（例如，道路和桥梁）
道路和桥梁，特别是在发展中国家，仍然是电子商务基础设施的一部分。很少有商品通过信息基础设施或互联网交付（音乐和软件除外）。大多数通过互联网购买的商品仍然以传统方式交付（即，实体交付）。因此，道路和桥梁状况不佳，运输系统效率低下，加上国际包裹服务成本高昂和繁琐的海关清关程序，是发展中国家电子商务采用率低的主要障碍。63 因此，政府应创造一个政策环境，以
- 鼓励对国家实体和运输基础设施的投资；以及
- 提供电子海关清关处理，以简化官僚作风，并实现更透明、更可预测和更高效的海关业务。
这两项措施都有助于降低分销和物流成本。
政府如何干预中小企业电子商务的推广和发展？
以下是在政府干预中小企业采用电子商务方面比较相关的领域：64
电子中小企业发展。市场最终推动了电子商务的发展，但它是私营部门推动了电子商务的发展。政府可以提供激励措施，鼓励中小企业广泛使用电子商务。还可以开发“电子中小企业发展计划”，其中各部门可以向中小企业提供技术援助，以促进电子商务的采用。应鼓励银行、金融贷款和培训机构以及企业建立“中小企业服务台”，以解决中小企业的特定需求。特别是，应采取措施以
- 通过降低借贷利率来鼓励个人成为企业家；
- 向打算在其业务运营中使用电子商务的中小企业提供激励措施；
- 扩大对中小企业的信贷扩展设施，以便它们能够使用信息通信技术和电子商务；以及
- 为企业解决方案软件包和软件许可证提供折扣。
此外，应鼓励大型企业和公司通过向中小企业提供免费的信息通信技术和电子商务培训来向其转让技术。
宣传活动。证据表明，中小企业对信息技术和电子商务的了解不足。许多中小企业已将他们对技术的了解不足列为使用电子商务的主要障碍之一。政府和私营部门的伙伴关系可以开展一项宣传活动，向中小企业传播有关电子商务政策、最佳实践、成功案例以及与使用信息通信技术和电子商务相关的机遇和障碍的信息。这些宣传活动可以包括免费的电子商务培训课程和研讨会、安全和隐私、颁奖计划以及信息中心，以协助中小企业。最终，这项信息宣传活动应以一项全面的经济电子商务发展战略的形式出现，重点关注其在中小企业中各种创新应用。
电子政务。如果要促使各种商业和私营部门相关的活动转移到网上，政府应成为电子商务的领先用户。实际上，政府成为一种积极的影响力。电子政务可以采取各种在线交易的形式，例如公司注册、税收、各种员工和企业相关要求的申请等等。
网络基础设施和内容本地化。发达的国家信息基础设施是中小企业采用电子商务的必要条件，但并非充分条件。如果没有可靠且廉价的电信和其他信息服务，中小企业将无法联网。在这方面，一个重要的策略是建设“电信中心”或电子社区中心，这些中心将作为社区共享的访问和连接平台，尤其是在农村地区（例如，向农村地区农民提供市场信息的电子农业信息中心）。这些电信中心也可以成为能力建设、技能提升、培训、通信和内容开发的场所。65 政府还可以采用聚合方法来使用互联网以降低成本（例如，出口聚合器，例如中小企业的 B2B 或 B2C 门户/交易所，这将促进中小企业之间以及与国际市场上其他公司之间的交易）。
加强消费者保护。在中小企业考虑是否参与电子商务时，更常见的信任相关问题包括：支付发生在哪里以及如何发生（是真实的还是虚拟的）；结算何时发生（交易之前、期间或之后）；谁结算；交易是 B2B 还是 B2C；以及结算是否可以追踪。然而，总的来说，在包括中小企业在内的发展中国家的电子商务用户中，愿意通过互联网提供敏感的财务信息的意愿非常低。66 另一方面，消费者对通过互联网与中小企业进行交易持保留态度，因为缺乏关于退货和数据使用的明确政策。为了解决这一问题，政府可以鼓励公司/中小企业在其网站上明确说明其隐私政策。
政府可以采取的更全面的措施，以确保电子商务交易的安全，就是建立认证机构，该机构负责验证卖方和买方身份，检查交易和安全程序，并向能够满足设定安全标准的个人颁发数字证书。新加坡认证机构 Netrust 就是政府努力的很好例子。这个建议并不否定私营驱动的安全解决方案的重要性，例如 Hypermart 等网站，这些网站为中小企业提供主机和构建店面，同时为其提供一个通用的安全支付系统。68
- 附录。15. 数据保护和交易安全
交易安全涉及三个重要组成部分和相关问题，即
- 交易隐私，意味着交易必须保密且完整，未经授权的用户无法了解消息内容；
- 交易机密性，这意味着必须从公共网络中清除交易痕迹，并且绝对不允许任何中间人持有交易副本，除非获得授权；以及
- 交易完整性，指的是保护交易免受非法干预的重要性，即交易必须保持完整且未经修改。在像互联网这样的开放网络中，似乎很难确保这一点。但是，有一些技术解决方案旨在解决这些安全问题。这些解决方案通常采用授权方案的形式，即确保只有授权用户才能访问信息资源（如用户帐户、文件和数据库）的程序。授权方案的典型示例包括：密码保护、加密智能卡、生物识别技术（例如，指纹识别、虹膜扫描）和防火墙。67 防火墙是一种由边界防护措施支持的加密方法系统，用于确保信息的安全到达和存储，并防止内部和外部威胁。最常见的数据和交易以及数据安全方案是加密，它涉及一组秘密代码，这些代码用于保护通过在线公共通道传输的敏感信息。它使信息无法解密，除非拥有解密/解码密钥。
政府还可以为中小企业提供指南，帮助其制定协作评分系统，这些企业家可以在其网站上展示这些评分系统，不仅是为了告知消费者，也是为了确保他们对安全的信任。例如，在电子交易中，客户应该能够根据产品或服务的质量和交货速度等方面对供应商进行评分。为了最大程度地减少欺诈行为，应在评分系统中建立某些保障措施，例如在评分生效之前要求提供购买凭证，并且常客的评分权重更大。评分和评论趋势应随时提供给所有用户。还应通过适当的政府激励计划鼓励中小企业参与国际认可的基于网络的在线评分计划。69
政府还可以设计并建立一个法律和司法框架，为透明度、公正性和及时性提供最低标准和要求。虽然在许多发展中国家这可能是一个非常雄心勃勃的目标，但在中期，中小企业可以使用自我监管的行为准则，例如涵盖退货政策、数据保护和可接受的内容形式，这些准则适用于协会、合作社或各自的同行和电子企业家群体。70 重要的是不仅要有评分系统，还要有一个人们信任的执行机制。
人力资源开发。政府可以启动能力建设、培训和电子商务支持服务（如网页设计）的试点项目和计划。例如，在肯尼亚，内罗毕贫民窟的年轻人正在接受网页设计技能培训。
总的来说，政府举措应与上述关注领域现有的努力相一致。与发展合作机构的协调至关重要，以避免任何举措和努力的重复。