信息通信技术扶贫/经验教训
从这些例子中应该可以清楚地看到，在取得显著成果的地方，都是因为明确关注了发展战略。正如八国集团DOT部队所述，“增加获取ICTs的机会的努力应植根于更广泛的扶贫战略。”从上述例子中，我们可以得出以下观察结果
仅靠ICTs不足以产生重大的效益。
如果没有相应的可行发展战略，ICTs不可能带来最佳成果。赋予穷人话语权并帮助他们运用自己的知识是扶贫的关键要素，应将其纳入ICTs扶贫方法中。直接解决穷人和最边缘化群体，特别是妇女和女孩的需求至关重要。
ICTs不会将不良发展转变为良好发展，但它们可以使良好发展变得更好。
ICTs充当了潜在进程的放大器。利用ICTs可以使发展工作做得更好。另一方面，如果使用不当，ICTs会给流程增加不必要的成本。此外，当预期从使用ICTs中获得的益处未能实现时，用户和推广者可能会感到幻灭，这反过来可能会阻碍随后适当使用ICTs的努力。
ICTs的有效应用包括技术基础设施和信息基础设施。
信息基础设施包括使ICTs与其背景相关所需的一切，包括所有信息来源及其消费者。将它们整合到一个连贯的基础设施中需要的方法和技能与组装技术基础设施所需的方法和技能大不相同。虽然ICTs可以成为解决贫困问题的有效工具，但技术的传播本身不应成为目标。贫困，而不是数字鸿沟，才是问题所在。
在发展中国家的农村地区（绝大多数贫困人口居住的地方），安装技术基础设施始终是一个挑战，但与建立信息基础设施相比，这项任务相对简单。
发展中国家基础设施薄弱且发展不足，通常需要创造性的方法来补充现有基础设施以实现连接。没有一种技术适合所有需求。每种ICT（新旧）在不同的情况下都适用。解决方案可能在技术上要求很高，因此建议招募最优秀的技术人员。但是，不应该让他们负责。首先，无论技术多么创新和高效，其实施最终都会以发展成果来衡量。其次，技术人员需要将他们的精力和专业知识投入到技术中，而不应负担设计信息基础设施和调动系统用户的问题。通常，所需的这两套技能往往是互斥的。
在没有有效利用ICTs的发展战略的情况下应用ICTs，必然会导致次优结果。
能够区分不同类型的成果，并将其与技术的意图、愿望和潜力及其用户进行平衡非常重要。同时，必须认识到，意外的成果可能比预期的成果更令人满意。ICT实施有其自身的动态，项目应承认引入技术本身会改变技术旨在解决的问题的动态。次优结果通常是未能以引导技术更密切地朝着更好的发展方向发展的方式应对系统动态，以及未能适应响应式发展战略的动态的结果。
虽然ICTs为发展提供了机会，但理想的结果始终来自人们的行动。
信息基础设施，尤其是其中的工作人员，构成了决定成果性质的关键赋能环境。当主要关注技术时，往往会将人员问题留给机会。然而，赋能环境对于提供信息和通信服务、创新和创业以及信息的自由流动至关重要。教育和技能是有效利用ICTs的关键推动因素。
其他研究也得出了类似的结论。DFID报告得出结论：“信息、通信和知识是减贫和实现国际发展目标的关键要素。适当使用ICTs可以成为促进DFID使命的有效工具”（Marker等人，2002）。但要取得成功，ICT项目必须建立在对当地需求的评估基础上，这些需求由当地人民定义。怀着良好愿望的政府官员、国际援助机构的官员和非政府组织的工作人员有时会认为他们知道基层需要什么。因此，项目往往并非基于对当地需求的任何真实评估。此外，他们假设在具有不同人口、经济基础、文化、社会组织和需求水平的不同地区，需求是统一的。他们还认为，提供计算机和/或网络连接将（无需额外努力）提供更多的社会正义，使当地人民能够在世界市场上销售他们的产品，养活饥饿的人，满足未得到满足的医疗需求等等（Keniston和Kumar，2000）。
来自拉丁美洲的研究提倡一种社会愿景，即利用ICTs消除和/或纠正现代社会根深蒂固的不平等现象。 [6] 这一愿景基于以下前提
- 连通性很重要，但不足以促进发展。
- 公平获取、有意义地使用和社会适应该项ICT资源，对于利用可用机会和取得积极成果都是必要的。
- 必须存在某些赋能环境，才能使ICTs有效地促进发展。
- 在将ICTs用于发展过程中存在风险和威胁，应避免或将其降到最低。
在这种愿景中，ICTs本身既非积极也非消极，但它们也不是中立的。ICT部署可能最终会重现并加剧社会中现有的不平等现象。术语“社会适应”用于描述导致使用ICTs而产生的社会转变的过程。当互联网资源通过帮助解决具体问题来改变日常生活时，就会发生社会适应。适应的证据并非体现在ICTs的使用中，而是体现在它们在现实世界中带来的变化中。
ICTs用于发展的社会适应可以通过多种方式得到证明，例如：为患者提供更好的医疗信息；通过使用创新的教学资源提高教育质量；在社区广播中引入多样化、相关的节目；增加当地产品在市场上的销售；传播当地研究成果；以及协调具有共同目标的不同群体的行动。
实现社会适应的一种方法是称为信息动员的方法。该方法基于社会技术系统理论，该理论声称，单独努力优化技术系统和社会系统会导致次优结果，甚至可能不可行。相同的的信息系统在一个组织/社区中可能成功，但在另一个组织/社区中可能失败，而同一个组织/社区可能在一个信息系统中取得成功，但在另一个信息系统中失败。因此，必须共同研究、理解和管理信息系统及其环境，而不是单独研究、理解和管理。信息动员将这些理论应用于发展中国家的农村社区。
信息动员关注社区的信息需求。它通过以下方式解决社区信息系统的设计、交付和利用：
- 根据社区自身表达的需求和优先事项来定义社区信息需求；
- 激发社区的愿望，并赋予社区以适当的技能，以促进基于信息的地方发展；
- 通过增强获取通信设施和信息资源的机会，扩大社区的社会资本；
- 将基于社区的信息通信技术服务融入现有的经济、治理和社会结构中；
- 增强社区获取信息的能力；
- 实现融资、服务提供和运营功能的可持续性；
- 确保由此产生的利益不会被现有精英阶层所侵占，并公平地分配给社会和经济弱势群体；以及
- 扩展和加强现有的发展计划，这些计划具有基于信息通信技术的增强信息管理能力带来的额外社区效益的巨大潜力。
该方法包括确保信息通信技术对发展中国家农村社区发展产生最佳影响的必要行动。该过程由以下技术组成：
- 使社区熟悉其现有信息使用和来源，以及现有信息资源与所需信息资源之间存在的差距；
- 提醒社区注意信息在其解决问题和实现发展愿望方面的潜在应用；
- 使社区认识到丰富的信息资源的存在和可访问性，以及信息通信技术获取和处理信息的能力；
- 推动社区获取利用信息通信技术力量所需的新知识；
- 赋予社区信息素养，掌握新媒体、互联网和多媒体所需的技能；
- 激励社区将信息通信技术应用于与其与信息通信技术的关系而产生的新机遇；
- 鼓励收集、分类、保存和传播本土知识和文化信息文物；以及
- 培养适当的当地机制，以维持基于社区的信息通信技术的设备、服务和运营。
这些技术构成一个社区学习系统，社区首先从了解其信息需求开始，然后开始满足这些需求，并根据经验，逐渐能够理解和满足越来越高级别的信息需求。
世界银行关于参与式社区参与方式的建议与信息通信技术实施方法相关。
- 设计和实施有用信息系统的方法应源于参与式、面向行动的分析活动。
- 数据应通过结合调查、直接访谈、研讨会和讨论小组等方式获得。
- 有用的信息系统应植根于社区的需求。
- 实施者和社区都需要采取具体行动来阐明这些需求。
- 实施者应了解受惠社区的生活。
- 社区应向实施者了解信息通信技术。
- 社区成员应承担实施的主要部分。
- 实施者应该能够与社区产生共鸣。
- 作为一个团队，社区-实施者应该能够批判性地反思行动的迭代周期，以实现项目的有益成果。
以参与式的方式进行分析，以循环的方式塑造和跟踪社区愿望和发展活动，比基于固定预期和对成果应如何表现的僵化假设的技术实施更有可能取得理想的结果。
意外成果
社区的社会动态，结合信息通信技术作为智力（而非工业）技术的特征，可能导致信息通信技术实施的意外成果。在某些情况下，这些成果可能比目标成果更令人满意，并且应该鼓励它们。图7说明了各种可能性。
图7：项目成果
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评估
对社会干预措施的监测和评估往往过于量化。评估可以从定性方法的丰富性中获益，例如讲故事。故事基于经验，它们代表了事件的经验证据。它们捕捉了事件的丰富性和参与事件的人们的环境，包括他们的情绪和对现实的看法。它们还揭示了生活史以及个性与事件之间的联系。在描述事情的实际发生过程时，故事为理解因果关系以及人、事件、技术、制度和环境之间不断变化的动态提供了学习机会。此外，故事会引起听众的反应，这可以为讲述过程中进行的交流增添深度。
此外，故事可以以累积的方式总结以某种有意义的方式关联的多个事件，这有助于识别趋势，以便将未来的行为引导至理想的结果。因此，故事培养了社会变革，成为干预的一部分，而不是与之分离。由于讲故事的结果在很大程度上取决于讲述的背景，因此故事可以在多种背景下重复使用，从而服务于多种目的。虽然统计分析不太可能包含故事，但故事可以包含统计分析。此外，故事收集了难以用统计数据表示的数据，例如情绪，并且有证据表明，这些因素对社区对社会干预的反应具有影响。
时间尺度
捐助者和实施者通常设定信息通信技术项目的时间尺度，而很少参考受援社区。在某些情况下，时间尺度是在与项目执行无关的国家或国际预算框架内确定的。经验表明，社区将自行决定采用创新的速度，项目实施者应该为此做好准备。在古吉拉特邦牛奶合作社的案例中，实施工作持续了10年才实现该应用的全部潜力。有时，关注“可交付成果”会否认项目社会背景的动态。甚至“项目”一词的使用也可能存在问题。项目有明确的起点和终点，这对管理来说是重要的里程碑，但受援社区通常将其视为一个持续的过程，没有结束的迹象。这些不同的观点可能会在实施者和受援者之间造成紧张关系。
自上而下或自下而上
信息通信技术的部署往往属于以下两类之一：中央或州政府的自上而下的项目以及地方社区和非政府组织的自下而上的基层倡议。自上而下的国家计划难以将农村社区的具体本地环境纳入其中。另一方面，扩大重点基层倡议的成功也正在成为一个挑战。
需要一种方法，使参与信息通信技术项目的工作人员能够动员社区，以实现项目的最优成果。如果能够制定、测试和记录详细的方法，那么就可以培训大量现场工作人员在许多社区实施该方法。这种能力将提高全国范围内实施获得最佳发展成果的可能性，有效地将重点小型基层项目的益处纳入大型国家计划中。
社会动员已经证明是通过利用物质资产，大规模减贫的有效手段。现在需要一种专注于利用信息资产的等效技术。方法对于信息通信技术专业人员来说非常重要，因为它们将简单易用的工具和技术结合在一起，有助于确保信息通信技术实施取得高度成功。信息系统分析、设计和实施方法考虑了信息通信技术项目为实现或超越其目标而需要考虑的所有逻辑过程。它们超越了仅仅安装技术，而是解决了技术用户行为的变化，这些变化是已知技术发挥其潜力的必要条件。最有用的方法是那些除了易于教授给不需要高学历的操作人员之外，还能做到这一点的方法。此类方法结合了简单易用的工具和技术，并以结构化的方式组织在一起，以确保正确处理系统问题的各个方面。
发展中可持续性的概念可以追溯到1987年世界环境与发展委员会（WCED，1987年）的一份报告，即布伦特兰报告。它指出
可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代满足其自身需求能力的发展。可持续发展侧重于提高地球所有公民的生活质量，而不增加自然资源的使用，使其超出环境无限供应的能力。
可持续发展话语自此已扩展到环境不可逆转的枯竭和有限自然资源不可避免的耗尽等问题之外。发展中的可持续性现在被更广泛地认为是项目或干预措施在实施机构离开后能够继续进行的能力，这种状况通常与环境保护或自然资源的保护关系不大。鉴于项目在实施机构离开后发生故障的现象似乎很普遍，因此从持续性的角度来看，可持续性已成为衡量发展活动成功与否的关键指标，也是实施前规划中获得资金的重要标准。
在许多情况下，发展项目的可持续性都集中在一个问题上：“实施机构离开后，谁来支付项目的费用？”一个普遍的回应是，项目实施者设计能够产生足够收入的干预措施，以便这些干预措施能够自给自足。在这些情况下，实施机构的作用是提供种子投入，包括但不限于启动项目的资金，并使其在实施者离开后能够在自身动力下继续下去。
但是，可持续性不仅限于发展需要自给自足。国际可持续发展研究所列出了可持续发展的三个共同特征
- 关注公平与正义
- 长期视野
- 系统思维
对公平与正义的关注反映了发展成果需要惠及最弱势群体，即资源最匮乏和最脆弱的群体的需要。长期视野包含了发展努力的意外和不良后果，以及实施者短期项目导向与受益者长期过程考虑之间产生的紧张关系。例如，修建一座桥梁是一个短期项目，而过河是一个长期过程。系统思维包括多维视角、反馈回路的识别以及对行动后果的考虑，承认社会生活无处不在的复杂性以及万事万物之间的相互关联性。
信息通信技术（ICT）的可持续性已成为围绕其在发展中应用的辩论中的一个关键问题。在大多数情况下，讨论指的是财务上的自我可持续性，这通常被视为继续使用该技术的条件。事实上，有四种类型的可持续性适用于远程教育中心
- 维持财务可行性（Hudson，1999）
- 维持员工能力（Baark和Heeks，1998）
- 维持社区接受度（Whyte，1999）
- 维持服务交付（Colle和Roman）
财务可行性是指产生足够收入以支付运营成本和/或最初建立远程教育中心的成本的能力。虽然这种自给自足的能力通常需要直接从使用服务的人那里获得收入，但这并不排除其他持续收入来源的可能性，例如政府的资助（Hudson，1999）。
引入新技能的项目也需要维持所发展能力的可持续性。只有在受过培训的人员或其受过培训的替代人员继续在同一地区工作，并且他们的能力得到维持和利用的情况下，这才是可能的。有时，受过培训的员工发现其技能有更好的市场，并被吸引离开项目（Baark和Heeks，1998）。
需要指出的是，一项技术的可持续性将取决于它能够产生的社区接受程度。例如，如果社区远程教育中心引入成功，它将对社区产生重大影响——其文化、交流模式、经济、社会结构和未来发展。被视为仅仅是技术提供者而非社会和文化社区中心的远程教育中心被发现可持续性较差。社区参与和对远程教育中心的承诺程度是一个成功因素，用户行为和感知的衡量标准是任何远程教育中心评估的核心（Whyte，1999）。
维持服务交付与社区认为有用和可用的信息流的持续性相关。但它也与维持整体服务相关，包括适应不断变化的社区需求、主动寻找新的有用信息来源以及提醒社区注意信息的价值。Colle和Roman提出了促进服务交付可持续性的技术实施策略，即：拥有当地倡导者或创新者来动员其他人接受ICT倡议的愿景；提高人们对信息和ICT作为个人、家庭、组织和社区宝贵资源的认识；以及专注于信息服务而不是技术，以建立一个完全融入社区结构的当地机构。
信息通信技术（ICT）的可持续性突出了发展中可持续性问题，因为它体现了可持续性主题自首次引起发展实践关注以来所演变的许多维度。在这些维度中，可以认为财务可持续性是最关键的，甚至是最难以实现的。尽管计算机的成本功率比不断下降，但其价格通常仍远超发展中国家潜在用户的平均年收入。因此，本入门指南中的案例是从财务可持续性的角度描述的。此外，由于政府需要确信远程教育中心将产生净效益，并且不会成为资源的负担，因此财务可持续性值得特别关注。
由于大多数信息通信技术项目都是最近才开始的且具有实验性，因此其可持续性的经验有限。许多目前的实验更关注建立信息通信技术的社会价值。例如，很少有Gyandoot信息亭实现了商业可行性（世界银行2002），即使Pondicherry的乡村信息商店正在将其业务扩展到新的地点，它们仍然需要外部的财政支持。然而，人们普遍认为，有效的农村信息通信技术接入需要经济补贴和财政亏损。其他人认为，如果信息通信技术要获得广泛、稳健和长期的使用，它们应该在经济上可行。一份报告指出，至少有六个广泛的类别必须考虑经济上的自我可持续性：成本、收入、网络、商业模式、政策和能力（Best和Maclay，2002）。Best和Maclay（2002）为实现可持续性规定了以下行动
降低成本
- 利用新设备和无线应用降低资本成本
- 使用适当的技术降低经常性成本
- 从各种费用和服务中获得收入
- 首先关注核心通信应用
- 促进其他收入来源的逐步增长
利用远程信息通信技术支持的服务创造就业机会和收入（例如，硬拷贝记录的转录）
- 受益于网络效应、范围和规模
- 整合市场并利用大型网络的优势
- 通过推广更大的网络来利用规模经济和范围经济
- 设计符合情境的商业模式
- 为互联网、计算和电话创建农村服务提供商
- 将远程教育中心添加到现有企业中
- 将企业添加到远程教育中心
- 促进城乡合作
- 防范潜在的负面外部性，例如位置、营销/意识和员工构成
以政策支持农村接入
- 适应农村市场的动态和有限的竞争
- 消除对农村服务的监管障碍
- 促进普遍接入政策和支持激励措施
- 要求并强制执行互连
- 警惕按时间计费的通话费用
- 使用语音 over IP（VoIP）促进竞争
- 结束惩罚农村无线的频谱分配制度
- 改善整体商业环境，例如信贷
- 建设当地能力