加拿大难民程序/RPD 规则 1 - 定义

RPD 规则 1

相关规则的文本如下

Interpretation

Definitions
1 The following definitions apply in these Rules.

Act means the Immigration and Refugee Protection Act. (Loi)

Basis of Claim Form means the form in which a claimant gives the information referred to in Schedule 1. (Formulaire de fondement de la demande d’asile)

contact information means, with respect to a person,
(a) the person’s name, postal address and telephone number, and their fax number and email address, if any; and
(b) in the case of counsel for a claimant or protected person, if the counsel is a person referred to in any of paragraphs 91(2)(a) to (c) of the Act, in addition to the information referred to in paragraph (a), the name of the body of which the counsel is a member and the membership identification number issued to the counsel. (coordonnées)

Division means the Refugee Protection Division. (Section)

officer means a person designated as an officer by the Minister under subsection 6(1) of the Act. (agent)

party means,
(a) in the case of a claim for refugee protection, the claimant and, if the Minister intervenes in the claim, the Minister; and
(b) in the case of an application to vacate or to cease refugee protection, the protected person and the Minister. (partie)

proceeding includes a conference, an application or a hearing. (procédure)

registry office means a business office of the Division. (greffe)

Regulations means the Immigration and Refugee Protection Regulations. (Règlement)

vulnerable person means a person who has been identified as vulnerable under the Guideline on Procedures with Respect to Vulnerable Persons Appearing Before the IRB issued under paragraph 159(1)(h) of the Act. (personne vulnérable)

working day does not include Saturdays, Sundays or other days on which the Board offices are closed. (jour ouvrable)

这应与该法中关于定义部分一并阅读

参见 IRPA 中的定义部分：加拿大难民程序/定义、目标和 IRPA 的适用范围#IRPA 第 2 节.

关于“联系信息”定义的评论

有关与部门联系的详细信息，请参阅：加拿大难民程序/RPD 规则 2 - 与部门沟通.

关于“当事人”定义的评论

尽管部长不是程序的当事人，但可能对部长负有程序公正义务

虽然本规则将“当事人”定义为“申诉人和部长（如果部长干预申诉）”，但就程序公正而言，这并非对部长在部门程序中的利益的全面概括：加拿大诉阿拉扎尔案（如适用，mutatis mutandis）。

关于“程序”定义的评论

定义的历史

根据规则的先前版本，“程序”一词的定义包括“会议、申请、听证和面试”。

定义包括列出的元素，但不限于它们

规则 1 中的程序定义“包括”列出的程序（“程序包括会议、申请或听证”），但没有表明它仅限于它们。RPD 规则从属于该法，该法在第 170 条中设想了对难民保护部门“程序”的广泛而包容性的概念，包括在没有举行听证的情况下做出的档案审查决定也是在程序中发生的（第 170 条（f）款），以及委员会向部长发出听证通知也是在程序中发生的（第 170 条（c）款）。此外，法院还评论道，该法第 167 条中使用的“程序”不仅限于实际的 RPD 听证。 因此，第 168 条（1）款允许部门确定其之前的“程序”已因诸如未能提供申诉理由表格或未能按照要求与部门沟通之类的听证前事项而被放弃，并且这些程序包括难民申诉以及部长提出的终止和撤销申请。 在Cui 诉加拿大案中，联邦法院对 IRPA 中使用的“程序”一词作了如下评论

本法院的 Tremblay-Lamer 法官在Gagné 诉加拿大（总检察长）案（2002 FCT 711，第 27 和 28 段）中曾考虑过“程序”一词，她在其中采用了除其他外，黑氏法律词典中关于“程序”的定义，即“程序”意味着“诉讼的正常和有序进展，包括从诉讼开始到判决进入的时间之间的所有行为和事件”。因此，IRPA 第 166 条（c）款所设想的“程序”不仅限于听证，而是包括从事项设立到最终处理的所有事项。

联邦上诉法院在加拿大诉古铁雷斯案中得出结论，该法中没有任何内容强制要求对个人何时成为“……委员会程序的主题”进行狭隘的解释，并指出在这些情况下，对这一解释以及随之而来的律师权利进行广泛的解释存在政策理由。 请参阅：加拿大难民程序/RPD 规则 14-16 - 记录律师#IRPA 中的律师权利适用于个人成为委员会程序主题的时间，而不仅仅是在听证会上。另请参阅以下关于为何“干预通知”是部长“在程序中”提供的文件的讨论：加拿大难民程序/文件#本规则中“程序”的含义.

关于“弱势群体”定义的评论

弱势群体是指根据该法第 159 条（1）款（h）项所颁布的《关于在移民难民局出庭的弱势群体程序的指南》被认定为弱势群体的个人。但是，该具体指南在 2023 年被修订后的指南主席指南 8：移民难民局程序的可及性所取代，该指南取消了将个人指定为“弱势群体”的必要性，从而也取消了将个人标记为“弱势群体”。请参阅：加拿大难民程序/主席指南.

关于“工作日”定义的评论

RPD 指出，时间限制应使用“日历日”或“工作日”计算。“日历日”是指一年中的所有日期。不排除任何日期。 “工作日”是指除星期六、星期日和任何指定节假日以外的所有日期。使用日历日时，计算所有日期；使用工作日时，计算所有日期，但不包括RPD关闭的日期（周末和节假日）。