发展合作手册/援助定义
援助是指在人道主义危机发生时或为了支持生活在困难经济或社会状况下的社区发展而向社区或国家提供的帮助。
援助通常分为两个主要类别：人道主义援助（紧急救济工作，例如应对自然灾害），以及旨在通过支持减贫来帮助国家实现长期可持续经济增长的发展援助。
作为一种专业术语，两种援助类别之间的区别主要是操作性的：人道主义援助通常是对包括自然灾害和人为灾害在内的人道主义危机的反应，需要快速反应，并且更容易标准化；而发展援助侧重于长期减贫，而不是短期应对，需要更长时间的理解和具体规划。
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在许多情况下，“援助”的概念本身正在受到质疑，因为它显示出“上-下”人际关系模式，即“上-捐助者”与“下-接受者”之间的模式。因此，“发展合作”一词更受青睐，因为它体现了一种平等伙伴模式，有利于更有效、更令人满意的合作形式。
虽然“援助”在应对灾难的人道主义行动中具有合理的作用范围，但将“援助”方法应用于发展可能会被视为捐助者对接受者的一种支配和干预形式。（更多信息请见 ⇒ 援助的批评）
同样，在阐述项目和方案时，需要将援助的两个方面联系起来：一方面，重要的是要跟踪紧急救济并提供更长期的发展支持；另一方面，重要的是将预防灾难纳入发展活动的主流，例如，使社区能够预防和应对紧急情况。（参见 ⇒ 救济、恢复和发展之间的联系）。
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以下是“援助工作者”专业术语中使用的“援助类型”列表。
- 国际援助（也称为海外援助或外国援助）是提供给不同国家的接受者的援助。
- 项目援助：援助用于特定目的，例如为新学校提供建筑材料。
- 方案援助：援助用于特定部门，例如为一个国家的教育部门提供资金。
- 预算支持：一种方案援助形式，直接注入接受国的金融体系。
- 部门范围方法 (SWAP)：项目援助和方案援助/预算支持的结合，例如，对一个国家教育部门的支持将包括教育项目的资金（如学校建筑）以及维护它们的资金（如教科书）。
- 粮食援助：向急需粮食供应的国家提供粮食，特别是在刚经历自然灾害的国家。
- 无附加条件的援助：接受援助的国家可以自由支配这笔资金。
- 附带条件的援助：援助用于捐助国建设基础设施、购买商品等。
- 技术援助：将受过教育的人员（如医生）派往发展中国家，帮助实施发展计划。既可以是方案援助，也可以是项目援助。
- 紧急援助：在自然灾害或战争等人为事件发生时，向国家提供援助，包括基本食物供应、衣物和住所。
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发展实效是指发展援助在实现发展（或发展目标）方面的有效性。援助实效是指发展援助发挥作用的程度，这是一个存在重大分歧的话题。
2005 年的《巴黎宣言》帮助在国际社会中建立了广泛的共识，即如何提高援助实效。其核心是承诺帮助发展中国家政府根据本国优先事项制定和实施本国的国家发展计划，并尽可能利用本国的规划和实施体系。
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援助实效是指发展援助发挥作用的程度。一些经济学家，如彼得·鲍尔和米尔顿·弗里德曼，在 20 世纪 60 年代认为援助是无效的。有必要区分援助实效和影响。援助实效更关注宏观层面，例如政策、国际协议、跨国方案，甚至援助本身的有效性。影响更关注微观层面，例如特定行动和方案的有效性。
有人认为，许多政府间援助是无效的，因为这仅仅是一种支持战略上重要的领导人的方式。还有人认为，基于直接捐赠的援助会造成依赖和腐败，并对当地生产产生负面影响。因此，援助模式发生了转变，转向激活当地资产和刺激措施，例如小额信贷。另一个主要的批评点是，西方国家经常将自身的需求和解决方案强加于其他社会和文化。由于这种批评，西方援助在某些情况下变得更加“内生”，这意味着需求和解决方案都是根据当地文化制定的。
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近年来，一个常见的批评是，富裕国家对援助附加了太多条件，降低了援助实效。以附带条件的援助为例，捐助国经常要求接受国从捐助国购买商品和服务，即使这些商品和服务在其他地方更便宜。其他条件包括向外国投资开放市场，即使该国可能还没有准备好这样做。
发展议题 ⇒ 国际援助真的对目标人群有益吗？
- 本手册的其他章节
- 其他
- 欧盟对援助实效的方针
- 发展门户网站
- 哈佛大学国际发展中心
- 德国发展研究所 - 德国发展援助智库。
“国际援助”和“地方援助”之间的旧区别已经不再有效，因为世界现在是一个全球村庄，我们都拥有全球的道德责任。重要的是要了解如何使援助变得有效和公平。 在紧急情况下，作为外部“援助”提供的援助无疑会立即提供救济；但它不应该持续太久；援助应该成为发展合作，否则它会削弱受援方，使其长期依赖援助。 “如果我们能教育他们自立，我们就真正帮助了他们。”真正的长期赋权只有通过教育才能实现。