性别与信息通信技术/尚未汲取的教训

在大多数发展中国家，女性使用互联网的可能性低于男性，因为她们没有机会、没有技能、没有可支配收入，或者没有时间和/或兴趣。因此，认为信息通信技术可以成为扩大政府服务和公众参与范围的工具这一观念，由于男性和女性具有不同的使用模式，而存在缺陷。从这个角度来看，政府服务数字化进程可能会进一步边缘化女性。

- 埃娃·拉思盖博博士，卡尔顿大学

问题与潜在解决方案

在基层，人们付出了值得称赞的努力，为妇女、女孩和少数民族群体提供平等的信息通信技术获取机会。这里使用“少数民族”一词来代表任何缺乏社会经济和政治发言权的群体。这样使用，“少数民族”一词揭示了巨大的矛盾：妇女和女孩数量众多，她们是穷人和边缘群体，但她们似乎被压制和隐形了。妇女和女孩也主要代表农村人口，而对于大多数发展中国家来说，农村地区的信息通信技术基础设施不存在。一些专门针对妇女和女孩的项目在提供信息通信技术素养和实际培训方面更进一步，而不只是提供获取机会。然而，观察全球范围内关于信息通信技术领域性别问题的倡导，我们会发现，对平等和公平的呼声持续不断，但令人遗憾的是，在很大程度上被忽视了。目前的倡导涵盖了获取、可负担性、培训、就业、教育、健康等基本问题，以及信息安全和通信自由、互联网治理、知识产权和自由及开放源代码软件（Kuga Thas，2003）等更复杂的问题。我们需要更多关注微观层面的成功案例，并在努力解决信息通信技术领域性别问题时培养更高的意识。本节重点介绍了性别与信息通信技术中持续存在的问题，以及一些潜在解决方案的说明性例子。

获取与控制

妇女获取新信息通信技术的可能性，大多数情况下被错误地理解为为妇女提供可以使用互联网的计算机。这远非事实。许多重要因素决定着妇女是否可以获取信息通信技术 - 从教育、识字、语言和技能到财政资源、成本影响、时间限制、地点和社会文化规范。妇女获取信息通信技术和对其的控制程度与男性并不平等。在考虑信息通信技术在妇女和男性之间分配的方式（信息通信技术的“性别化”分配）时，重要的是要区分获取和控制。“获取”是指使用信息通信技术的可能性，不仅指技术，还包括信息和知识，而控制是指决定如何使用信息通信技术以及谁有权访问信息的权力。妇女的获取和控制（或缺乏控制）取决于年龄、阶级、性别、地理位置、健康、文盲和其他社会和经济决定的类别。

一些基层经验表明，仅仅提供电脑并不能确保妇女和男性平等地获取信息通信技术。例如，印度国家信息技术研究所的“墙上的洞”项目在三个不同的试点地点，将一个连接互联网的电脑屏幕和键盘安装在一个贫民窟或学校的墙壁上。通过一个隐藏的摄像头，妇女监控着谁在访问这些“墙上的洞”以及如何访问。在农村试点地点，女孩和男孩的使用率均等，但在城市试点地点，男孩的使用率高于女孩，据说是因为当男孩把女孩推开时，女孩会退缩，她们害怕挑战男孩可能会带来身体上的威胁（Mitra Sr.，2001）。特别是，当电脑实验室只是放在学校里，而没有进一步监控女孩和男孩如何使用这些电脑时，男孩往往会争先恐后地使用电脑，而女孩则不会。在香港特别行政区，虽然越来越多的家庭拥有电脑，但研究发现，许多妇女只被允许碰电脑来清洁它。对于妇女来说，技术的可负担性是她们获取信息的关键因素。印度等国家采取的创新性实验措施值得一提，这些措施旨在即使在没有电话或电力的地区也能提供信息通信技术获取机会。印度安得拉邦启动了一个项目，利用分组交换通过铁路电缆的剩余容量将互联网数据和电话呼叫路由到目前没有电话服务的地区。如果成功，这将以低于任何其他选择的费率提供连接。

对于没有电力的地区，印度本地治里项目将电网供电与电池备份和太阳能相结合。在蒙古以及印度金奈等地实施了试点项目，使用无线电调制解调器将互联网数据传输到没有固定电话的偏远、人口稀疏地区。在提供廉价的互联网接入设备方面也取得了快速进展，这些设备可以安装在公共场所供公众使用。印度科学研究所的阿肖克·琼朱姆瓦拉和维杰·钱德鲁正在为农村贫困人口开发的“Simputer”，吸引了大量的兴趣和支持。这款电池驱动的口袋电脑/互联网接入设备的市场售价约为 200 美元，使用免费软件，并配有一个智能卡，可以在一台机器上为整个村庄提供独立的个人帐户。开发人员认为，该设备的可用性将推动以当地语言开发内容，这是更多妇女能够获取满足其需求的信息的必要条件。在城市地区以外，发展中国家的妇女接触信息通信技术的可能性要低得多，并且往往不会认为自己需要信息通信技术。在一些地方，这是由于缺乏电话、电力和基础设施。在其他地方，这是因为妇女往往控制着土著的、传统的和流行的媒体形式，许多人警告说，在急于拥抱计算机辅助通信时，不应该忽视这些媒体形式。正如一位妇女解释的那样，“几代以来，农村妇女一直积极参与社会交流网络，使用土著交流方式进行信息交换和知识共享。这种丰富的文化和创造性环境应该……得到加强。传统的通信形式和新的信息技术并不相互排斥。” 因此，信息通信技术并不仅仅指电脑和互联网。无线电、电视、嵌入式芯片以及传统技术和新技术的联系，或者这些技术的组合使用，是接触发展中国家贫困人口的重要工具。斯里兰卡的 Kothmale FM 收音机电台将服务于斯里兰卡贫困和孤立农村地区的传统社区广播与互联网和电脑技术相结合。

在没有电力供应的地区，印度的 Pondicherry 项目将电网供电与电池备份和太阳能相结合。此外，蒙古和印度金奈以及其他地区已实施试点项目，使用无线射频调制解调器将互联网数据传输到没有固定电话线的偏远、人口稀少的地区。51 廉价互联网接入设备的可用性也正在快速发展，这些设备可以安装供公众使用。由印度科学研究所的 Ashok Jhunjhumwala 和 Vijay Chandru 为农村贫困人口开发的 Simputer 吸引了极大的兴趣和支持。这款电池供电的袖珍电脑/互联网接入设备的市场售价约为 200 美元，使用免费软件，并配有智能卡，可以为整个村庄提供一台机器上的独立个人账户。52 开发人员认为，该设备的可用性将促进当地语言的内容开发，这是让更多女性能够获取满足其需求的信息的必要条件。在城市地区之外，发展中国家的女性接触 ICT 的可能性远低于男性，而且往往不认为自己需要 ICT。在一些地方，这是由于缺乏电话、电力和基础设施。在其他地方，这是因为女性通常控制着土著的、传统的和流行的媒体形式，许多人警告说，在拥抱计算机辅助通信的热潮中，不应忽视这些媒体形式。正如一位女性解释的那样，“几代以来，农村妇女一直是社会交流网络的积极参与者，她们使用土著交流方式进行信息交流和知识共享。这种丰富的文化和创意环境应该......得到加强。传统交流形式的保存和新 IT 并不相互排斥。”53 因此，ICT 不仅仅是计算机和互联网。无线电、电视、嵌入式芯片以及旧技术和新技术之间的联系或这些技术的结合使用是接触发展中国家贫困人口的重要工具。斯里兰卡的 Kothmale FM 调频广播电台54 将服务于斯里兰卡贫困和孤立农村地区的传统社区广播与互联网和计算机技术相结合。电台提供当地关注的信息中心，这些信息是从互联网上下载的频繁请求信息。 在发展中应用 ICT 的当地知识一直是尚未开发的巨大潜力。

教育、培训和技能发展

教育、培训和技能发展对于 ICT 干预至关重要。发展中国家女性的识字率远低于男性。培训方法往往是临时性的、疏远的，并且没有针对女性的需要进行定制。针对女性的学习实践应该扩展到妇女和女孩，使其对性别敏感（使培训针对女性，确保持续的用户支持，并在女性居住的社区进行指导）并加深（针对女性作为用户、技术人员、政策制定者和变革推动者）。由有经验的培训师进行的 ICT 使用培训是一个严重缺陷。在大多数情况下，女性几乎没有或根本没有使用技术的经验，许多女性在面对突然出现的计算机和互联网时感到困惑。仅仅获得硬件的访问权限或将群体连接到互联网，而没有对什么是互联网以及如何使用互联网进行充分的介绍——在没有关于使用、礼仪或沟通技巧的政策或指导的情况下——证明不足以促进智能使用（Fontaine，2000）。谁来协助能力建设也是一个问题，尤其是在所有技术“专家”都是男性，而且许多人都是年轻人的情况下。正如一位女性解释的那样，“我们发现，主要是在 40 岁以上的女性，她们才刚刚学会使用计算机，当一个年轻的男孩负责动手培训时，她们会感到非常不安。” WENT 于 1999 年开始，是一个亚太地区区域培训研讨会，得到联合国亚太经社会的大力支持，是一个将性别视角融入其培训方法的模式。WENT 的目标是提升女性在 ICT 领域的才能，加强亚太地区妇女组织和网络。该培训是专门为女性 ICT 从业者设计的，让他们在培训以及培训模块的开发中发挥主导作用。WENT 由 APC WNSP 和 APWINC 代表 AWORC 联合管理，现在已在次区域和国家层面以及世界其他地区复制。

在印度，Datamation 基金会与包括 Nari Raksha Samiti (NRS)、Prayas、Action India、Nanhi Kali、Katha、Arise and Shine Church International、Deepalaya、Udayan、Help Care Society、Azim Premji 基金会和美国印度基金会在内的当地非营利合作伙伴合作，为边缘化的妇女群体提供为期 6 到 8 个月的免费或低成本 IT 培训课程，并为公司招聘成功的受训者担任全职工作（Sarkar，2003）。由于该项目的总体目标是妇女赋权和个人发展，Datamation 基金会还提供生活技能培训，主题包括医疗保健、沟通技巧、职业道德和工作伦理以及了解工人权利和妇女权利。还建立了持续的指导和培训制度，以确保对新员工提供必要的支持。然而，在 Datamation 约 2000 名员工中，只有 35% 是女性，但这些女性中有 85% 来自弱势群体。在小学和中学教育中，广播和电视是接触农村贫困人口越来越重要的途径。例如，在泰国，教育广播已被用于教授学龄儿童数学，并用于教师培训和其他课程（Kenny，2001）。然而，在这些项目中，重要的是要观察现有的性别分工模式是否阻碍了妇女和女孩获取学习的机会。以系列形式进行并且重复率低的广播教育节目往往有利于男性和男孩的学习，因为妇女和女孩往往无法认真地跟随广播节目，因为她们承担着生殖、生产和社区的多种性别角色和责任。这些节目举办的时间也应该是一个考虑因素。

行业和劳工

在 ICT 行业，劳动力高度性别隔离。女性在工资最低、工作最不稳定的岗位上所占比例过高。ICT 的性别维度也影响了远程工作、弹性工作制和在家工作安排，女性在这些安排中几乎没有权利，工资微薄，而且没有健康、社会或工作保障。由于新技术，女性在家庭外（或内）的工资劳动并不意味着家庭分工的变化。男性仍然可以免除家务，而女性发现自己背负着双重或三重负担。与 ICT 相关的恶劣工作条件、长时间工作和单调的工作程序往往会损害女性的健康。虽然亚洲许多国家都在争先恐后地制定战略以吸引目前在全球范围内分布的国际远程工作，但女性也正在寻求这些新的机会，以便在家工作，努力平衡他们在家庭、工作以及更广阔的社会中承担的多种性别角色和责任。各国政府正在认真研究国家政策，以便在更大范围内实现远程工作。 然而，这些政策不仅要考虑女性的实际性别需求，还要考虑她们的战略性别利益。家庭“工作条件”需要明确界定，并使之更加有利于女性，从保护她们作为劳动者的权利（包括她们的休闲权利）的角度来看，这些政策的实施不应进一步延续普遍存在的“女人的地方在家”的错误观念。这些政策也不应进一步限制女性在家庭外的流动性，或减少她在家庭内的独立性和自主权。

虽然该系统为女性提供了管理家庭和谋生的可能性，但存在她们对社会的贡献将变得不可见的危险。它不会改变家庭中现有的性别不平等，也不会改变家庭事务本质上是女性工作的普遍刻板印象。马来西亚的电子家庭主妇 是一个群体，自 1998 年以来，她们的工作目标是支持选择或希望在家工作以平衡其性别角色和责任的女性，目前正在与马来西亚妇女和家庭发展部的类似政策方向和重点同步开展工作。 然而，要使远程工作有助于实现家庭中的性别平等，妇女和男性都必须挑战性别角色和刻板印象，并从妻子和丈夫在家庭生活的各个方面（包括决策、家务劳动和家庭责任）平等的原则出发。如果这一点没有与远程工作的推广一起融入，那么所有针对女性的远程工作充其量只能为女性提供更好地平衡其基于性别的角色和责任的机会，最坏的情况是，被用来为女性同时拥有家庭和职业生活的多重负担辩护（APC WNSP，2003）。

内容开发和语言

在线内容开发和使用的语言促进了知识共享。但是，互联网和新媒体上占主导地位的内容是北方统治的、男性主导的、英语为母语的，并且存在文化偏见。这影响了知识的扩展和传播，因为访问和使用受到限制。汉斯·迪特尔·埃弗斯在他关于“走向知识社会：马来西亚和印度尼西亚的比较”（2002 年）的论文中确信，“知识宝库受到强大的工业国家的嫉妒保护”，因此，今天，控制着预算超过许多政府预算的大型公司“越来越多地决定了哪些知识被创造以及谁将获得这些知识”。女性观点、知识和利益的代表仍然不足。使用 ICT 进行色情和性剥削是另一个关键的方面，可以引发围绕互联网审查问题的争议性辩论。语言障碍造成的资讯获取障碍需要开发更复杂地应用，例如多语言工具和数据库、非拉丁字母界面、文盲女性的图形界面和自动翻译软件。斯里兰卡的科特马勒 FM 广播电台的方法已被证明能够克服非英语使用者使用互联网的语言障碍（参见之前关于“访问和控制”的部分）。该电台通过将其解释为当地语境、用当地语言广播以及通过当地讨论和当地通讯员网络提供反馈平台来为信息增加价值。虽然翻译软件，即使是相对冷门的语言，也变得越来越容易获得，但原始的当地语言内容肯定会更有助于使 ICT 相关于世界各地的当地社区。

权力与决策

在《网络上的闲聊》（1996 年）中，戴尔·斯宾德指出，女性被边缘化于新的通信技术，“与其说是女性，不如说是计算机”，她认为计算机是财富、权力和影响力的所在地。她警告说，女性不能“允许白人男性主导这些技术，因为当只有一个社会群体，只有一套经验来决定对所有人的影响时，就会形成一种非常扭曲的世界观。” ICT 是重要的工具：用于权力和控制，用于赚钱，用于影响变革，以及用于妇女的平等和赋权。参与 ICT 的权力和决策过程是排他性的——主要代表白人、富裕、有影响力、专业的以及说英语/美语的男性。 无论是在全球还是国家层面上，女性在所有 ICT 决策结构中都代表不足，包括政策和监管机构、负责 ICT 的部委、私营 ICT 公司的董事会和高级管理层等。电信行业的放松管制和私有化正在使该领域的决策对公民和当地社区的责任减少，进一步加剧了女性的决策和资源控制问题。让女性获得并利用 ICT，“是为了让女性意识到改变世界塑造方式和世界如何塑造女性的可能性”。特别是，ICT 在减少穷人的脆弱性方面发挥着重要作用，尤其是自然灾害和无权势的脆弱性。原因之一是 ICT 在放大穷人声音方面可以发挥的作用。ICT 缩短了偏远社区与服务提供者（市场、政府部门和援助机构）之间的距离。它们可以让人们听到穷人的意见和穷人的需求。

例如，在印度，妇女权利非政府组织 Sakashi 在游说性骚扰立法方面遇到了困难。在互联网上国际妇女网络的帮助下，Sakashi 能够在围绕性骚扰的法律问题上获得咨询和技术援助（Kenny，2001）。因此，该组织成功说服最高法院在工作场所建立性骚扰指南，并将该问题纳入人权侵犯范围。贫困妇女可以从 ICT 应用中获益的另一个关键方式是能够在线访问政府信息，例如自 1998 年以来在印度安得拉邦运作的计算机辅助注册部门的土地登记。在印度，总部位于德里、成立于 50 年前的 NRS 旨在帮助陷入困境的女性，专注于促进女性的安全和保障、家庭福利、就业、健康和就业导向型职业的培训。在 Vandana Sharma 的领导下，NRS 建立了一个小型计算机教育中心，志愿者培训了 250 名年轻女性，其中许多人有被压迫的经历，接受了基础计算机知识以及 Excel、Word 和 PowerPoint 等办公软件的培训。这项 IT 培训项目是使遭受嫁妆虐待、有被骚扰和剥削经历的女性能够找到工作和经济独立的策略的一部分。NRS 计算机中心不仅提供工作培训，而且还使 NRS 建立了一个在线投诉系统，用于解决嫁妆和家庭纠纷问题。女性可以通过该系统秘密地提出投诉，并从 NRS、警察和政府当局获得帮助（Sarkar，2003）。其他案例研究表明，团体如何利用 ICT 来维护妇女权利。例如，Datamation 基金会发起了一项针对印度医学界从事选择性性别鉴定测试的成员以及违反法律和自然公正原则选择性堕胎女婴的成员的运动。拯救女童运动创新地使用 ICT，并为该运动专门建立了一个网站 (http://www.indiafemalefoeticide.org)。该网站不仅涵盖监管方面，还包括投诉登记流程。此流程保护了投诉人的身份，并为预订医生、妇产医院、超声波和放射科诊所提供了一种有效的工具。投诉被检索到 Datamation 的数据库格式中，然后由其传递给主管部门以供其采取进一步行动。主管部门的回复也会发送回 Datamation，以便在一个月内更新数据库，如果未更新，则会自动发布对主管部门的提醒。关于在农村地区开展选择性堕胎的宣传计划包括使用网络广播和网络视频。Datamation 基金会的员工和志愿者也正在将该运动带到农村地区，使用名为“计算机手推车”的便携式计算机市场。设备被带到村级，以传播有关该网站的信息。该网站已登记了 750 多起选择性性别鉴定测试和随后非法堕胎女婴的案件。该网站已与全国其他妇女权利网站（如 Nanhi Kali、NRS、Nari Dakshata Samiti 等）链接，以吸引更多流量，并有效地跟踪个人投诉。

言论自由、隐私和安全

隐私、安全和互联网权利是妇女的另一个重要主题领域。它们包括拥有安全的在线空间，让女性免受骚扰，享受言论自由，并拥有通信隐私和免受“电子窥探”的保护。它们还包括通过可能威胁人权的 ICT 立法。ICT 促进民主的发展和进步，如果使用得当，可以使妇女的政治参与在更广泛的范围内实现，无论其文化水平如何。然而，在充分实现 ICT 在这方面的潜力之前，已经有抑制在这方面使用 ICT 的努力。

贩运、色情和审查制度

互联网上色情内容的广泛存在和不断增长已被用来论证需要通过技术过滤这些内容以及追踪色情网站的创建者和客户来审查在线内容。但是，过滤内容的技术是以全面覆盖的方式进行的，包括不加区别地屏蔽对处理有关性、性行为和其他相关问题的教育和权利相关内容的网站的访问。在没有可行的替代方案来控制互联网用于贩运和色情内容的情况下，许多妇女组织和普通人往往要求国家提供保护并限制这种使用，而没有完全意识到普通人可以通过互联网发挥的社会政治影响力。 但是，迄今为止的反应给了政府充分的权力来过度发展立法和条例，其中很多条例在国家可能认为“有害”或“非法”的内容方面存在广泛的解释空间（Ramilo，2002）。根据国家背景下政治自由的程度，这些新的立法和条例可能对人权维护者产生严重的影响。

基层经验告诉我们什么？

简而言之，基层经验让我们能够以高效和尊重的方式对女性和非男性实施平权措施。

解决性别平等意味着挑战现有的社会制度和权力动态，因此明确要求有意识地识别和实施针对女性的平权措施。当男性开始问“为什么只有女性？”时，答案需要根植于对女性和女孩的历史和持续歧视（及其变体）的影响。如果女性要从信息通信技术干预中受益，整合女性的视角和关注是需要完成的重要任务之一。为了支持这项任务，提供了两种类型的策略：自上而下和自下而上。^[23]

如 APC WNSP 下面所示（图 3），社会变革包括批判性反思，这意味着自我和自我转型。自我/自我转型元素是一个关键元素，因为它与个人自我（作为个人）和社会自我（作为社会建构）以及特定信息通信技术干预的利益相关者/受众相关。发生在“自我”身上的变化以及“自我”如何影响其他组成部分，对于信息通信技术干预的性别分析至关重要。像性别一样，“自我”具有不同的角色和责任，这些角色和责任可以以不同的方式进行评估和观察。

图 3：社会变革的学习

在对项目计划进行评估时，评估人员经常会看到项目对性别问题的关注度“淡化”现象。换句话说，性别问题在情境分析中显得非常突出，但在文本转向目标、干预策略和目标时逐渐淡化。情况分析大胆地承认性别歧视和女性在决策中的缺乏参与，这很常见。但是，随着计划朝着描述干预措施的方向发展，词汇逐渐淡化，转向福利问题和生产要素的获取（Longwe，2002）。计划淡化的点是一个关键点，不仅对于项目重新制定，而且对于进一步分析真正解决性别和信息通信技术问题的必要性。SITA-Mitra Mandal 的故事说明了这种淡化现象以及上面描述的其他要点（见方框 12）。在发展中应用信息通信技术的基层经验也告诉我们，项目干预对女性和男性的潜在影响通常被假设为两者相同。然而，显然并非如此。在设计利用信息通信技术的开发干预措施的计划和项目时，不仅需要以人为本，还需要在该框架内融入性别视角，并将赋予女性权力置于中心位置。仅仅依靠技术因素来设计发展战略是行不通的。实现性别平等仍然是一个挑战，因为它与人权，尤其是妇女权利和赋权密切相关。即使在存在宪法保障妇女权利的情况下，这些保障也往往不足以确保性别平等，尤其是在女性因文化和传统而被剥夺权利的情况下，因此，在这些背景下，剥夺妇女权利传统上不被视为歧视。因此，为了促进和保护妇女权利，建立能够设定普遍规范和标准的判例法尤为重要，而这也是《消除对妇女一切形式歧视公约》力量所在。《消除对妇女一切形式歧视公约》的力量在于其关于平等及其原则的国际共识，鉴于截至 2006 年 10 月底，该公约已获得 185 个国家批准/加入。这样的授权是对女性与男性之间的平等应该与文化和传统相对的说法的有力反驳。正如丽贝卡·库克所说，不歧视妇女现已成为国际习惯法的原则。

方框 12：SITA-Mitra Mandal 的故事

总部位于德里信息技术应用研究（SITA）项目由 K. Sane 博士于 1998 年启动，由世界银行的 infoDev 资助，旨在为贫困和弱势女性提供计算机技能培训。SITA 的目标是通过计算机培训赋予农村、郊区和城市地区的低收入妇女权力，培训内容针对公共和私营部门的需求量身定制。该项目的目标群体是两个地理区域的女性，即德里联邦属地和邻近的哈里亚纳邦。SITA 训练包提供了密集的动手计算机培训，其中包含多语言、视听和交互式多媒体模块，供自学。在条件允许的情况下，学员也会被分配到潜在的雇主处。参与该项目的大多数学员在基本的计算机技能方面都取得了令人赞叹的熟练程度。2001 年，infoDev 支持结束之后，SITA 经历了财务危机。此时，锡克教学院（德里大学）介入，为 SITA 提供了急需的基础设施支持，并促进了 SITA 与总部位于德里的联合国亚太科技转让中心 (APCTT) 之间的互动。APCTT 在确定“实习”作为为 SITA 女性获取工作的中间步骤方面发挥了重要作用。SITA 女性还成立了一个名为“Mitra Mandal”的合作社，以承担工作任务。然而，Mitra Mandal 发现很难按照预期发挥作用。APCTT 的穆库尔·艾哈迈德说：“Mitra Mandal 最需要的是营销。Mitra Mandal 的每个人都接受过信息技术的培训，但没有开发出营销培训的组成部分。由于社会和经济剥夺带来的缺乏信心，营销成为这些接受过培训的人的问题。此外，女性缺乏英语能力，没有来自她们当中的公共关系工作者，以及她们自身的社会经济状况，阻碍了她们获得任何对她们而言永久且有意义的东西。” 对于 SITA-Mitra Mandal 的努力而言，劳动力市场对学员的反应不佳是一次令人失望的经历。大多数女性无法找到工作表明，仅靠良好的教育并不能满足弱势群体个人的需求，因为 SITA 培训的 500 名女性中只有少数获得了工作。另一个意想不到的困难是学员无法找到稳定的工作。也就是说，她们找到了工作，但由于各种原因无法维持。其中最值得注意的是沟通能力，特别是在英语方面，因为大多数学员都在政府运营的印地语学校上学；由于传统的观念将女孩视为负担，导致自信心不足；缺乏家庭支持，因为低收入家庭无力支付家政服务、保姆等费用。SITA 针对的女性，即使在外面工作，也必须在家做家务，而她们的丈夫在家里的帮助非常有限。事实证明，这种有效的信息技术培训足以让个人找到工作并建立自己的未来，这种假设是错误的。SITA 已经证明，对于大多数来自弱势背景的人，特别是女性而言，这是不适用的。此外，SITA 的经验表明，仅仅为这些女性提供信息技术培训弊大于利，因为它会通过未实现的期望而滋生挫败感，最终会加剧疏远和幻灭。印度的 Datamation 基金会的案例证明，经济上处于弱势的女性确实拥有胜任工作的能力。但是，本身与就业市场无关的培训计划会遇到障碍。如果信息技术的益处要惠及贫困女性，那么信息技术行业的更大制度框架必须为贫困人口，特别是贫困女性创造空间。SITA 的故事说明了在公共和私营机构中需要采取更加积极主动的政策，以引导和指导社会弱势女性。 来源：Sarkar, R. 2003. 建立信息社会：应对性别化的断层。