灾害管理的 ICT/灾害管理
没有标准化的规则来定义灾害管理周期的不同阶段。不同的机构根据其目标使用不同的周期。但是，尽管方法不同，人们普遍认为灾害管理活动应该在一个周期内进行。图 5 说明了灾害管理周期的各个阶段，描述如下：
- 缓解：任何减少灾害发生的可能性或灾害转变为灾难的可能性活动。
- 风险降低：为了避免灾难造成未来风险而采取的预期措施和行动。
- 预防：即使在最后一刻也要避免灾难发生。
- 准备：为拯救生命或财产，帮助应急和救援服务行动而制定的计划或准备。这一阶段涵盖实施/运作、预警系统和能力建设，以便人们在发布预警时做出适当反应。
- 应对：包括在紧急情况或灾难期间采取的行动，以拯救生命、防止财产损失和保护环境。应对阶段是行动计划的实施。
- 恢复：包括帮助社区在灾难后恢复正常状态的行动。
图 5：灾害管理周期
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这六个阶段通常会重叠。ICT 在所有阶段都得到应用，但在某些阶段比其他阶段更明显。
灾害管理（也称为灾害风险管理）是一门学科，涉及在自然灾害或人为灾害发生时为社会提供准备、预警、支持和重建。它是一个持续的过程，所有个人、群体和社区都在这个过程中管理危害，以避免或尽量减少由危害造成的灾难的影响。有效的灾害管理依赖于在各级政府和非政府参与的所有层面上全面整合应急计划。每个层级（个人、群体、社区）的活动都会影响其他层级。
过去两年发生的一系列事件表明，没有哪个国家能够免受灾害的威胁。中国、印度尼西亚、伊朗和巴基斯坦等国家容易发生地震。太平洋地区的小岛屿国家和马尔代夫等国家容易受到来自海洋的各种威胁。孟加拉国和中国和印度的部分地区每年都会发生洪水。因此，灾害准备不再是一种选择，而是在任何地方都必须的义务。
令人惊讶的是，没有一个千年发展目标 (MDG) 直接解决与灾害管理相关的议题。这可能是因为，建设一个更安全的世界是实现所有八个 MDG 的先决条件，这一点是显而易见的。消除贫困、免于饥饿、初等教育、免于灾害以及建设可持续世界等等，都是灾害管理过程的关键方面。事实表明，任何国家都应该建立有效的灾害减少和恢复机制，以期在 2015 年的预期期限内实现 MDG。
图 1：说明适当的灾害减少和恢复机制如何在 2015 年之前帮助实现 MDG
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