信息时代/全球化
从更好的交通运输和运输服务到电话和大众传媒,技术发展创造了一个更小、更一体化的世界。现在,信息通信技术革命正在使世界变得更加小巧和一体化。通信、贸易和就业、个人和政治交易现在正在全球范围内实时发生,忽略了国家之间的界限。
诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨将全球化定义为
- …世界各国和人民之间的更紧密一体化,这是由运输和通信成本的大幅降低以及打破商品、服务、资本、知识和(在较小程度上)人员跨境流动的人为障碍造成的。 [50]
重要的是要强调,全球化不仅仅是一种经济现象。它影响着生活的方方面面。
至少有四个因素促成了全球化:(1)技术变革,尤其是信息通信技术革命;(2)市场化体系的传播;(3)国内政治——支持全球化的力量在政治上更显着;以及(4)国家间竞争。 [51]
安东尼·吉登斯认为全球化以三种方式影响民族国家。 [52] 首先,全球化,尤其是全球市场,夺走了民族国家的部分权力。民族国家不再像过去那样能够掌控自己的经济未来。最好的例子是,政府越来越无法控制自己的货币。汇率现在由其他人对一个国家经济状况的评估决定。
与此同时,吉登斯说,全球化创造了新的可能性和动力,以促进地方文化自治和身份认同。全球化的这种“向下效应”是世界各地地方民族主义和地方文化身份形式复兴的原因。这可能看起来很奇怪,但我们越全球化,我们就越本土化。
全球化的第三个影响是它也会向横向推进。这在区域集团的出现中表现得最为明显,这些集团被小岛贤一称为“区域国家”。 [53] 吉登斯和小岛贤一都以西班牙北部巴塞罗那附近的加泰罗尼亚地区为例:加泰罗尼亚与法国南部重叠,但与西班牙经济相关联。
显然,全球化是一组复杂的、部分相互矛盾的力量。正如全球化批评者所言,它不是一种单一的力量,向单一方向拉动。
治理可以简单地定义为“组织集体行动”。 [54] 它意味着组织允许、规定和禁止某些行为的规则。治理的狭义定义将其与政府或国家行政中的决策过程相关联。信息通信技术对治理的广义和狭义定义都有重大影响。治理研究所(加拿大)认为,信息通信技术
- …在公民对政府如何与他们互动以及如何提供服务的期望方面创造了新的期望。互联网技术和近年来应用遗传学的进步正在显着地重新定义个人选择和私人影响的界限,以及在具有公共重要性的问题上的集体决策。 [55]
在一个层面上,使用信息通信技术的政府将能够更好地治理。电子政务,或使用信息通信技术来增强获取和提供政府服务以造福公民,是政府推动善治的必要因素。电子政务不仅承诺提供更高效、更有效的政府,而且承诺提供更加透明的政府。
罗伯特·科赫恩和约瑟夫·奈, Jr. 拒绝信息时代将从根本上改变国家间关系的观点。他们的立场基于他们认为国家已经嵌入复杂的相互依存模式中,在这种模式中,“安全和武力变得不那么重要,国家通过多种社会和政治关系联系在一起”。 [56] 然而,他们判断
- 信息革命改变了复杂相互依存的模式,通过指数级地增加世界政治中通信渠道的数量——在网络中的个人之间,而不仅仅是在官僚机构内的个人之间。但它存在于现有的政治结构背景下,它对不同类型信息流动的影响差异很大。 [57]
他们也同意,在 21 世纪,“广义上的信息技术可能是最重要的权力资源”。
其他学者提出了“智权政治”的概念,它指的是国际关系的一个维度,与“智层”或全球信息环境的形成有关。“智权政治”被认为是对“现实政治”的替代,后者是通过谈判、武力或使用武力的可能性在国际舞台上促进国家权力的传统方法。在一个以全球化为特征并受信息和通信塑造的世界中,对信息流和媒体信息的行动能力成为促进政治议程的重要工具。 [58]
在“智权政治”中,外交现在将不仅包括政府,还将包括它们所代表的社会。这种新的外交可能会防止对抗,增加结盟的机会,并促进文化和政治霸权。嵌入这种新的外交中,是干预国家一级公众舆论和集体政治行为背后的心理表征过程的能力。 [59]
根据詹姆斯·邓尼根的说法,网络战是“利用电子网络和信息......作为武器系统的一部分”。 [60] 它包括战机使用电子设备干扰敌方雷达以躲避导弹,以及入侵敌方银行账户或其服务器和信息网络。他将网络战与“信息战”区分开来,后者是利用信息和新闻作为武器。邓尼根声称,信息战或宣传战已经存在了数千年。网络恐怖主义是一个更狭窄的概念,被定义为“针对信息、计算机系统、计算机程序和数据的蓄意、政治动机攻击,导致非战斗人员目标受到暴力袭击,由国家以下组织或秘密特工实施”。 [61]
这些术语的出现与越来越多的政府和企业对计算机和信息系统的依赖有关。高度敏感和机密信息的数据库存储在计算机系统中。空中交通管制、银行和金融账户、水务和公共设施等也由计算机程序和网络辅助。因此,这些系统成为那些想要威胁政府或经济的人的目标。
网络安全是关于打击网络空间的威胁和犯罪。它包括颁布适当的法律和政策,以及发展能力和机构以防止欺诈和打击威胁。
在国家层面,政府的网络安全工作重点是创造适当的政策和法律环境,保护关键基础设施免受网络攻击,以及提高国家信息系统的安全性。在全球范围内,目前正在开展各种努力,以创建一个协调一致的政策基础设施,从而建立一个强大且全球一体化的系统,能够及时协调地应对网络威胁。2002 年 12 月,联合国大会通过了第 57/239 号决议,呼吁建立“全球安全文化”。 [62] 在亚太地区,亚太经合组织领导人发布了“打击恐怖主义和促进经济增长声明”,其中包括亚太经合组织网络安全战略,以保护通信和信息系统。 [63] 在他们的声明中,亚太经合组织领导人宣布了他们的意图:(1) 制定与国际规范一致的网络安全法律;(2) 确定国家网络犯罪部门;(3) 建立交换威胁和漏洞的机构(如计算机应急响应小组或 CERT)。
虽然关注网络安全很重要,但分析人士认为,网络恐怖分子对计算机结构的威胁不太可能发生。这是因为恐怖主义就像闪电,走阻力最小的路径。此外,目前炸毁东西比弄清楚如何通过黑客入侵和操纵计算机系统来破坏东西更容易。 [64]