发展合作手册/千年发展目标导论

千年发展目标导论

联合国千年宣言

"我们，第三个千年的人类，已经取得了技术、经济和政治的进步，我们再也无法为数百万人口无法获得基本健康和教育而感到合理。"
2000年，国际社会认识到，它有责任维护那些被排除在进步成果之外的人的基本权利。2000年9月，联合国大会一致通过了联合国千年宣言。在此次会议上，联合国所有192个成员国承诺开展一项工作议程，以解决最明显的贫困和不公正因素。他们设定了8个目标，21个具体目标，并设定了时间表。而且，世界历史上第一次，一个关于弱势群体权利的具体工作议程得到了普遍认可。

2000年确定的时间表是2015年。为了验证他们是否对自己的承诺诚实，他们设定了一系列指标，并要求根据这些指标进行评判。

从2000年到2015年，千年发展目标为联合国系统以及协调各种国际合作活动提供了一个框架，以形成连贯的全球努力。千年发展目标的目标已成为世界发展指标的组成部分。每年都会编制一份年度报告，评估成员国在履行其承诺方面取得的进展。

尽管联合国在应对挑战和跟踪实现这些目标的全球进展方面发挥着关键作用，但各国政府负有实现千年发展目标目标的责任。数千个项目和方案已经开展，涉及大量人力和技术资源。然而，资源和努力已被证明是不充分的，实现千年发展目标的进展缓慢且不均衡。许多国家最终没有分配他们承诺的资源，国际媒体也没有过多关注千年发展目标，因此公众对它们知之甚少。在本纪录片中，我们将看到实地的项目，并了解发展中国家和发达国家正在采取哪些措施来为实现千年发展目标做出贡献。

参见 ⇒ 2014年千年发展目标报告

八个千年发展目标

目标1：消除极端贫困和饥饿：世界拥有足够的食物供所有人食用；但仍有数百万人遭受饥饿。千年发展目标1侧重于消除导致极端贫困的因素，并确保没有人死于饥饿。
目标2：实现普及小学教育：数百万人无法上学；世界各国认识到，他们有责任为男孩和女孩提供基础教育；千年发展目标2旨在维护所有儿童受教育的权利。
目标3：促进两性平等并赋予妇女权力：为妇女提供平等的机会意味着让社区充分享受妇女创造和分享的财富；妇女参与政治意味着社区管理更加完善，更加开放，权力和机会得到更好的分配。千年发展目标3旨在消除阻碍两性平等和妇女充分参与政治的障碍。
目标4：降低儿童死亡率；数百万人因缺乏照护和被排斥而死亡。千年发展目标4旨在降低五岁以下儿童的死亡率，同时改善他们的营养状况，并使其获得疫苗接种和基本医疗服务；
目标5：改善孕产妇健康：数十万年轻母亲因缺乏照护和卫生而死亡。千年发展目标5旨在通过为所有妇女提供生育健康服务（包括产前和分娩期间）来降低孕产妇死亡率；它还解决降低青少年生育率和推广避孕药具的使用问题；
目标6：抗击艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病：在发展中国家，人们死于可预防的疾病。千年发展目标6旨在阻止艾滋病和其他疾病（如结核病和疟疾）的传播，并增加人们获得治疗的机会；
目标7：确保环境可持续性：千年发展目标7认识到后代有权获得与我们现在享有的同样丰富的环境，并且只有通过保护环境才能实现可持续发展。千年发展目标7旨在减少生物多样性和环境资源的损失，增加人们获得安全饮用水和基本卫生设施的机会，并改善贫民窟居民的生活；
目标8：建立全球发展伙伴关系；千年发展目标8旨在促进各国之间建立健康的合作环境：通过使经济和政治关系更加公平和平等，将有可能消除导致贫困和无知的因素。

尽管联合国在应对挑战和跟踪实现这些目标的全球进展方面发挥着关键作用，但各国政府负有实现千年发展目标目标的责任。数千个项目和方案已经开展，涉及大量人力和技术资源。然而，资源和努力已被证明是不充分的；实现千年发展目标的进展缓慢且不均衡。许多国家最终没有分配他们承诺的资源。而且国际媒体也没有过多关注千年发展目标，因此公众对它们知之甚少。

实现千年发展目标的进展不足

联合国对千年发展目标的监测（www.mdgmonitor.org）表明，许多国家可能无法在2015年之前实现既定的目标。这主要是由于这些国家缺乏推动政策变化以及捐助国缺乏持续承诺共同造成的。尽管正式宣布将致力于实现第八个千年发展目标（即建立全球发展伙伴关系），并将其国民生产总值的至少0.7%用于发展合作，但捐助国的平均贡献率仍仅为0.23%左右，即每年560亿美元（欧盟已承诺到2012年达到0.7%）。联合国和世界银行估计，每年还需要额外捐助500亿美元才能达到国民生产总值0.7%的目标。较富裕国家的人们对实际发展问题以及国际合作的范围和影响认识不足，是导致国际发展议程承诺优先级较低的原因之一。（参见 ⇒ 2014年千年发展目标报告）

在2015年9月于纽约举行的国际峰会上，联合国成员国将齐聚一堂，评估千年发展目标的成就和挑战。鉴于世界形势的变化，将为2015年后的发展议程设定新的全球目标2015年后。一个开放工作组正在敲定新的目标和具体目标，这些目标将被称为“可持续发展目标”，并将提交给2015年9月的千年发展目标峰会。