教育中的信息通信技术/将信息通信技术融入教育的关键挑战
前言 — 介绍 — 术语定义 — 信息通信技术在教育中的承诺 — 信息通信技术在教育中的应用 — 信息通信技术在教育中的应用问题 — 将信息通信技术融入教育的关键挑战 — 进一步阅读 — 注释 — 关于作者
虽然可以从世界各地的最佳实践中吸取宝贵的经验教训，但没有一个统一的公式来确定教育系统中信息通信技术整合的最佳水平。决策者和规划者、教育工作者、教育管理者以及其他利益相关者需要考虑的重大挑战包括教育政策和规划、基础设施、语言和内容、能力建设以及资金。
通过信息通信技术来增强和改革教育需要明确具体的目标、指导方针和有时间限制的目标，调动必要的资源，以及各级政治承诺，以确保该计划得以实施。以下列出了信息通信技术规划的一些基本要素。
- 对当前教育体系现状进行严格分析。基于信息通信技术的干预措施必须考虑到当前的制度实践和安排。具体来说，需要确定信息通信技术使用的驱动因素和障碍，包括与课程和教学法、基础设施、能力建设、语言和内容以及资金相关的因素。
- 在不同教育和培训级别以及不同模式的信息通信技术使用方式中指定教育目标，这些方式可以最好地用于实现这些目标。这要求决策者了解不同信息通信技术在不同环境下、出于不同目的应用时的潜力，以及意识到国家或地区内的优先教育需求、财务和人力资源能力以及限制，以及世界各地的最佳实践以及如何将这些实践调整以满足特定国家的要求。
- 确定利益相关者并协调不同利益群体之间的努力。
- 对所选基于信息通信技术的模型进行试点。即使是设计最完善的模型或那些已经在其他环境中得到验证的模型，也需要在小范围内进行测试。这些试点对于识别和纠正教学设计、可执行性、有效性等方面的潜在问题至关重要。
- 指定现有的资金来源，并制定战略以长期生成支持信息通信技术使用的财务资源。
一个国家的教育技术基础设施建立在国家电信和信息基础设施之上。在启动任何基于信息通信技术的计划之前，决策者和规划者必须仔细考虑以下因素
- 首先，是否有合适的房间或建筑物来容纳这些技术？在许多学校建筑物年代久远的国家，需要进行大规模的翻新以确保适当的电线布线、供暖/冷却和通风以及安全和安保。
- 另一个基本要求是电力和电话的可用性。在发展中国家，大片地区仍然没有可靠的电力供应，最近的电话也离得很远。一些非洲国家经验表明，无线技术（如 VSAT 或甚小口径地球站）可能是跳跃发展的杠杆。 [74] 尽管目前这是一种极其昂贵的方法，但其他电信基础设施非常薄弱的发展中国家应该研究这种选择。
- 决策者还应该关注不同类型信息通信技术在该国的普遍性，特别是在教育体系（所有级别）中的普遍性。例如，计算机辅助学习或在线学习的基本要求是在学校、社区和家庭中能够使用计算机，以及价格合理的互联网服务。
总的来说，教育中的信息通信技术使用应该遵循社会中的使用，而不是领先于社会。使用尖端技术的教育项目很少能取得长期成功
- 在教育利用政府或私营部门大规模发展的基础上引入一种技术形式，并使其继续运行，成本更低、更方便。当教育追随娱乐性电视而不是领先于娱乐性电视时，电视就适合教育；一旦商业和私人使用扩展到一定程度，以至于形成了成熟的服务行业，学校的计算机就能得到维护。 [75]
为了使信息通信技术的整合取得成功，必须在整个教育体系中发展各种能力。
教师。教师专业发展应侧重五个方面：1）特定应用的技能；2）整合到现有课程中；3）与信息技术使用相关的课程变化（包括教学设计变化）；4）教师角色变化（5）教育理论的支撑。 [76] 理想情况下，这些应该在职前教师培训中得到解决，并在在职培训中得到巩固和提升。在新加坡、马来西亚和英国等一些国家，教学资格认证要求包括信息通信技术使用的培训。然而，信息通信技术是快速发展的技术，因此，即使是最精通信息通信技术的教师也需要不断提高技能，并了解最新的发展和最佳实践。
第一个重点——特定应用的技能——是不言自明的，但另外四个重点同样重要，甚至最终更重要。多年来对不同教育环境中信息通信技术使用的研究始终将教师无法理解为什么应该使用信息通信技术以及如何具体使用信息通信技术来帮助他们更好地教学作为成功的障碍。不幸的是，大多数信息通信技术的教师专业发展侧重于“教授工具”，而轻视“使用工具来教学”。
教师对被技术取代或随着学习过程变得更加以学习者为中心而在课堂上失去权威的焦虑——这是一个公认的信息通信技术采用障碍——只有当教师对他们正在改变的角色有深刻的理解和认识时才能得到缓解。
教育管理者。领导力在教育中的信息通信技术整合中发挥着关键作用。许多由教师或学生发起的信通技术项目由于缺乏来自上层的支持而受挫。为了使信息通信技术整合计划有效且可持续，管理者本身必须精通信息通信技术的应用，并且必须对信息通信技术在教育中的使用所涉及的技术、课程、管理、财务和社会方面有广泛的了解。
技术支持专家。无论由校内人员还是外部服务提供商提供，或者两者兼而有之，技术支持专家对于某所学校持续使用信息通信技术至关重要。虽然一个机构的技术支持需求最终取决于技术的使用方式和方式，但所需的通用能力包括技术设备（包括软件）的安装、操作和维护、网络管理以及网络安全。没有现场技术支持，可能会因为技术故障而浪费大量时间和金钱。
例如，在菲律宾，优化高中计算机使用的主要障碍之一是缺乏及时的技术支持。在涉及偏远地区学校的一些极端情况下，损坏的计算机需要几个月才能修复，因为附近没有技术人员，因此计算机必须被送往数百公里外的最近的城市。 [80]
内容开发人员。内容开发是一个至关重要的领域，但却经常被忽视。现有的基于信息通信技术的教育材料大部分可能是英文的（见下文有关语言和内容的部分），或者与发展中国家的教育（尤其是小学和中学阶段）无关。因此，需要开发原创的教育内容（例如，广播节目、光盘或 DVD 上的交互式多媒体学习材料、基于网络的课程等），改编现有内容，以及将印刷版内容转换为数字媒体。这些任务需要内容开发专家，如教学设计师、编剧、音视频制作专家、程序员、多媒体课程作者和网络开发人员。与技术支持专家一样，内容开发人员也是高技能的专业人士，除教学设计师外，他们历来没有被小学和中学雇用。许多拥有远程教育项目的大学，以及那些以其他方式使用信息通信技术的大学，都设有专门的技术支持和内容开发部门。
语言和内容方面需要解决哪些挑战？
英语是互联网的通用语言。据估计，互联网上 80% 的内容都是英文的。世界市场上生产的大部分教育软件都是英文的。对于英语水平不高的亚太地区发展中国家（尤其是在大都市地区以外），这对最大限度地发挥万维网在教育方面的益处构成了一道严峻的障碍。
即使在英语作为第二语言的国家（如新加坡、马来西亚、菲律宾和印度），也必须开发与国家课程要求相符并包含当地有意义内容的教学和学习材料，最好使用当地语言。（见方框 6。）这将确保万维网成为一个真正的多元文化空间，不同文化的人民在全球在线学习和实践社区中拥有平等的权益和发言权。这类排斥尤其容易影响到孤立的农村人口、少数民族和女性群体。因此，必须关注他们的特殊需求。
一个令人鼓舞的趋势是，国家和区域学校网络或 SchoolNets 的出现，促进了内容和信息的共享——课程指南、教学和学习资源、远程协作项目登记簿、学校和教师目录、培训课程和材料、研究和政策文件、技术管理指南和启动工具包等等。澳大利亚、法国、芬兰、日本、加拿大、泰国、加纳、南非和津巴布韦等国家都有国家 SchoolNets。拉丁美洲的 Enlaces 项目将智利、巴拉圭、哥斯达黎加、哥伦比亚和秘鲁等西班牙语国家学校联系起来。在东南亚，目前正在菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、老挝、缅甸和越南试点 SchoolNets，并将这些网络与现有国家 SchoolNets 连接起来，以建立一个覆盖整个地区的东盟 SchoolNet。
在基于网络的学习中，内容的技术标准化也成为一个紧迫的问题。标准化使不同的应用程序能够共享内容和学习系统。在内容、结构和测试格式方面提出了规范，以便不同管理系统之间可以实现互操作性，从而在一定程度上提高成本效益。标准必须足够通用，以支持所有类型的学习系统和内容。值得一提的是，由教学管理系统 (IMS)、高级分布式学习/可共享课程对象参考模型 (ADL/SCORM) 计划、航空工业计算机辅助训练委员会 (AICC) 和欧洲 ARIADNE 项目开展的一些倡议，因为他们提出的一些标准已经得到了广泛应用。
基于网络的教育内容易于存储、传输、复制和修改，也引发了对知识产权保护的担忧。例如，当电视或网络上的讲座内容包含现有材料，或者当学生录制教育广播以备日后观看时，是否侵犯了知识产权？
虽然学校和大学可能已经签署了明确授权在课堂上使用某些材料的协议，但这些协议可能不够广泛，无法适应电信传输、录像带录制或在课堂之外分发与课程相关的材料。 [82]
联合国世界知识产权组织正在领导国际努力，制定全球知识产权保护标准，这些标准不会同时过分限制信息获取和共享。对于教师和学生来说，他们都是可能发布包含他人作品的多媒体材料的潜在出版者，有关知识产权的道德使用信息和培训应该是基于信息通信技术的项目的重要组成部分。 [83]
与信息通信技术使用成本相关的挑战有哪些？信息通信技术在教育中的使用面临的最大挑战之一是平衡教育目标与经济现实。教育项目中的信息通信技术需要大量资本投资，发展中国家需要谨慎地做出有关将要采用哪种信息通信技术使用模式的决策，并注意保持规模经济。最终，问题在于信息通信技术使用的增值是否抵消了成本，相对于替代方案的成本而言。换句话说，基于信息通信技术的学习是否是实现预期教育目标的最有效策略，如果是，在现有财政、人力和其他资源条件下，可以支持哪种模式和实施规模？
怀特提出了以下信息通信技术使用项目的潜在资金和资源来源：
1. 赠款
2. 公共补贴
3. 私人捐赠、筹款活动
4. 实物支持（例如，设备、志愿者）
5. 社区支持（例如，免租金建筑）
6. 会员费
7. 核心业务收入
- 连接（电话、传真、互联网、网页）
- 用户直接访问计算机
- 办公室服务（复印、扫描、视听辅助）
8. 附属活动收入
- 商务服务（文字处理、电子表格、预算编制、打印、接待服务）
- 教育服务（远程教育、培训课程）
- 社区服务（会议室、社交活动、当地信息、海外务工人员汇款）
- 远程工作和咨询
- 专业活动（远程医疗）
- 销售（文具、邮票、饮料等） [84]
私营部门与公共部门合作，要么试点要么快速推进基于信息通信技术的项目，这是一种在发展中国家教育部中越来越流行的策略。这些伙伴关系采取多种形式，包括私营部门赠款与政府配套资金、企业向公立学校捐赠设备和教育相关内容，以及在基层为规划、管理和加强人力资源提供技术援助。多边组织和国际援助机构也推动了发展中国家许多最重要的信息通信技术教育工作。
但基于信息通信技术的项目在经济上的试金石是，在捐助资金用完之后如何生存。许多由援助机构或企业资助的基于信息通信技术的教育项目无法维持，因为政府没有提供必要的资金；当地社区也无力筹集继续这些项目的必要资源。美国国际开发署发起的互动式广播教学项目中的一些项目就是这种情况。因此，政府支持和当地社区动员是一项双重战略。
信息通信技术的使用会成为发展中国家消除所有教育问题的灵丹妙药吗？
[edit | edit source]如果信息通信技术在教育中的使用史中出现了一个真理，那就是：重要的不是技术本身，而是如何使用它！换句话说：“如何使用技术比是否使用它更重要……[并且]除非我们对学校的思考方式随着[信息通信技术]在课堂上的持续扩展而改变，否则我们对技术的投资将无法发挥其潜力。” [85]
因此，技术不应该驱动教育；相反，教育目标和需求以及谨慎的经济学应该驱动技术的使用。只有这样，发展中国家的教育机构才能有效且公平地满足人口的关键需求，帮助整个国家的人口应对日益全球化的经济带来的新挑战和机遇。因此，信息通信技术本身并不能解决发展中国家的教育问题，因为这些问题根植于根深蒂固的贫困、社会不平等和发展不均衡等问题。如果信息通信技术作为教育工具被谨慎使用，它们可以做的是让发展中国家扩大教育机会，提高教育质量。谨慎需要仔细考虑支持学校信息通信技术使用的相互作用问题——政策和政治、基础设施发展、人力能力、语言和内容、文化、公平、成本，以及最重要的课程和教学法。
图 9。
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