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发展合作手册/议题/国际援助真的有利于目标人群?

来自维基教科书,开放世界中的开放书籍

第6期
国际援助真的有利于目标人群?


第2集 - 千年发展目标2:普及小学教育

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定义援助

维基百科上的文章 ⇒ 援助
全球性问题上的文章 ⇒ 援助
镜报采访 ⇒ “看在上帝的份上,请停止援助!”


援助效果更多地是宏观层面的关注:政策、国际协议,甚至是援助本身的有效性影响评估更多地关注微观层面的具体行动结果。

2005 年的援助实效巴黎宣言帮助在国际社会中形成了广泛共识,关于如何提高援助实效。其核心是承诺帮助发展中国家政府根据其国家优先事项制定和实施本国的国家发展计划,尽可能地利用其自身的规划和实施体系。

然而,关于援助实效的争论依然激烈。一些人认为,许多政府间援助无效,因为这仅仅是支持战略上重要的领导人。另一个主要批评点是,西方国家经常将自身的需要和解决方案强加于其他社会和文化。

“援助”这一概念本身有时会被质疑。有人认为,“援助”方法基于一种“自上而下”的 人际关系模式,在“上级捐助者”和“下级受助者”之间,这不利于建立合作的工作环境。因此,“发展合作”一词往往更受欢迎,因为它体现了一种平等伙伴关系,有利于更有效、更令人满意的合作形式。

然而,采用更政治正确的术语并没有真正反映 关系模式的改变。只有通过持续不断的监测和评估工作,才能了解结果并分享经验教训。这是国际机构要求与民间社会和媒体建立更紧密合作的原因,以便公众更好地了解发展国际合作面临的挑战和取得的成就。这并不容易,因为媒体往往更多地报道多功能事件,而不是跨文化对话和国际合作的成功案例。

我们邀请了不同的利益相关者分享他们关于发展合作有效性的经验。我们还想比较不同国家人民在承担全球发展和跨文化对话责任方面的能力。

以下是我们收集到的答案。工作正在进行中,欢迎您 贡献
点击贡献者的姓名,即可跳转到包含完整采访的页面。



在过去 5-7 年里,关于援助的讨论很多 - D.Smadja

在过去 5-7 年里,关于援助的讨论很多。

最重要的因素是,我们要做我们参与的国家政府想要做的事情,以及他们已经决定要做的事情。我们不能强加政策,我们必须支持该国的国家政策,并尊重捐助国的义务。但这并不意味着无论他们做什么,我们都签署支票。

每个国家都必须负责本国的开发。因此,援助的有效性来自捐助国为国家政策和战略做出贡献的能力,以及确保我们为之贡献的一切都有成功的机会。只有这样,我们才能通过填补资金缺口(即使是在小规模上)、提供专业知识、经验和我们在欧洲使用的政策,来创造附加值。

你是“做什么”,而我是“怎么做”…… 如果你不知道“做什么”,就没有办法让你“怎么做”。



您对来自不同文化和不同国家的援助有什么看法?

现在已经达成相当程度的共识,即援助不应该附带太多条件 - Zulfi Haider

鉴于世界存在的巨大差异,全球意识的提高,以及我们认识到人类是一个整体…… 对我们来说,对不可接受的情况做出反应并非真正的选择。履行这一责任必须成为一种义务,而不是做出选择。是的,确实需要援助,国际援助机制在世界上也有其地位。

国际援助的挑战在于接受一个多元的世界,我们承认其他人可能对什么是他们期望的,什么是发展有不同的看法。或者,我们是否会继续说,发展就是追赶西方,让他们变得像“我们”?

这不是西方特有的问题,而是全世界都存在的问题。即使在印度,每个群体都认为自己的方法是正确的方法,而其他人的方法是扭曲的。更糟糕的是,不仅是不同,而且成为错误的方法。

现在已经有了相当程度的共识,即援助不应该附带太多条件。但我不会说这种情况已经停止,普遍的做法仍然如故。
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如何有效地实施发展项目

实现结果比设计政府计划要复杂得多——需要社会参与——M.S.阿卢瓦利亚
在民主制度中,我们需要一种参与式的发展方法——M.S.阿卢瓦利亚

没有一个计划是完美的,不可能有一个完全没有漏洞的计划。当你谈到它们没有到达基层时,你是指泄漏率是 100% 吗?绝对不是!泄漏率很高,甚至高达 30%,但有 70% 正在到达人民手中。人们认为计划没有达到预期效果的另一个原因是,这些挑战非常复杂……你可能有很好的计划,但你无法实现结果。(以教育为例)并指出,Pratham 每年都会发布一份报告,发现 5 年级 37% 的孩子无法阅读二年级的文本。现在,如果你说因此这些好处没有到达目标人群,在某种意义上你是对的。但政府能做什么呢?它建立学校,招聘老师……我们说你需要有更多家长和老师的参与,你必须让当地社区强制执行问责制,必须让老师教授课程。这些事情不只是政府能够完成,而是需要社会压力、社会意识、社会动员,这需要时间,并不奇怪。并不是说没有发生任何事情,很多事情正在发生!


在民主制度中实现人类发展目标的困难。你不能把纠正缺陷看成一项机械任务。在专制政权中,许多人类发展目标可以自上而下地实现,因为你可以强制执行。在民主制度中,你不能这样做。实现这一目标的另一种方法是社会动员和社会压力。这需要参与、赋权、能力建设和社会同质性。


欧盟发展援助效力承诺

欧盟资助项目的透明度、问责制和有效性
凯瑟琳·雷——欧盟如何确保援助资金的有效利用






将欧盟发展领域集中在少数具有较高影响力的领域



需要同时开展法律和教育工作——否则两者都将没有影响——朱利安·帕尔














拥有长期投资视角的合理性,以便可持续经济繁荣——帕乔里













要求企业社会责任在评估过程中发挥重要作用——S.库马尔














我们需要讨论合作的结果(而不仅仅是花费的资金——尼尔吉·德瓦














我对国际合作的看法——旺达娜·希瓦

合作,如果是合作,是一种好方法。通常,合作被用来作为剥削过程的名称。合作必须是平等的——平等的尊严、平等的尊重、平等的伙伴关系;然后,合作计划由双方共同制定,而不是强加。其次,在真正的合作中,真正的利益会流向世界上贫穷的部分。在被剥削的形式中,比金钱更重要的资源从贫穷国家流出。

你认为有可能改变合作伙伴之间的关系,从而建立你所说的“正确的合作”吗?例如,你说,事实上,是世界南方在支持世界北方。你指的是什么?

我提供了数据。从北方到南方有 500 亿美元的资金援助,但有 5000 亿美元的利息支付(当你提供贷款时,你会得到利息)。因此,从第三世界获得的资金更多,南方的收入也因廉价商品而流失。因此,不公平的贸易体系会从南方获取棉花,棉花的售价应该是每公斤 22 卢比,但会以每公斤 11 卢比的价格购买。这额外的 11 卢比是将资金从南方转移到北方的行为。

有可能改变这种合作方式吗?

是的,有可能改变。我参与合作,我们只与尊重我们的伙伴合作,与意识到我们对他们的贡献与他们对我们的贡献一样多的伙伴合作,只是我们不提供资金,而是提供愿景、想法、实践。我在纳夫丹雅 21 年来为建立这种生产更多食物的农业所做的工作,得到了公民合作的支持,我认为这是一个很好的例子。





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