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议题 6
国际援助真的能惠及目标群体吗？
⇒ 定义援助
维基百科上的文章 ⇒ 援助
全球性问题上的文章 ⇒ 援助
镜报采访 ⇒ "看在上帝的份上，请停止援助！"
2005 年的援助效力巴黎宣言帮助国际社会在如何提高援助效力方面达成广泛共识。其核心是承诺帮助发展中国家政府根据其国家优先事项制定和实施本国的国家发展计划，尽可能利用其自身的规划和实施体系。
然而，关于援助效力的争论仍然激烈。有些人认为，许多政府间援助是无效的，因为这仅仅是支持具有战略意义的领导人的一种方式。另一个主要的批评点是，西方国家往往将自身的需求和解决方案强加于其他社会和文化。
"援助"本身的概念有时会被质疑。有人认为，“援助”模式是基于一种“上-下”人际关系模式，在“上-捐助者”和“下-接受者”之间，这种模式不利于建立合作的工作环境。因此，“发展合作”一词经常被采用，因为它揭示了一种平等的合作伙伴关系模式，这种模式有利于更有效、更令人满意的合作形式。
然而，采用更政治正确的术语并没有真正改变关系模式。通过持续不断的监控和评估努力，才能了解结果，并分享经验教训。国际机构希望与民间社会和媒体建立更紧密的伙伴关系，以便公众能够更好地了解发展国际合作面临的挑战和取得的成果。这并不容易，因为媒体往往更关注多功能的事件，而不是关注跨文化对话和国际合作的成功案例。
我们请不同的利益相关者分享他们对发展合作效力的经验。我们还想比较不同国家人民承担全球发展和跨文化对话责任的能力。
以下是我们收集的答案。这项工作正在进行中，欢迎您贡献。
点击贡献者的姓名，即可进入包含完整访谈的页面。
在过去的 5-7 年里，关于援助的讨论非常多。
最重要的是，我们要做我们所参与的国家的政府想做和已经决定要做的事情。我们不能强加政策，我们必须支持该国的国家政策，并尊重捐助国的义务。但这并不意味着他们做什么我们都签署支票。
每个国家都必须承担起发展本国的责任。因此，援助的效力来自捐助国能够为国家政策和战略做出贡献，并确保我们所做出的任何贡献都有机会成功。只有这样，我们才能通过填补资金缺口（即使只是小规模的），带来专业知识、经验和我们在欧洲使用的政策，从而带来附加值。
您负责“做什么”，我负责“怎么做”... 只有当您知道“做什么”的时候，我才能帮助您“怎么做”。
Zulfi Haider
[编辑 | 编辑源代码]您对来自不同文化和不同国家的援助有什么看法？
鉴于世界存在的这种差距，全球意识的提高，以及我们认识到人类是一个整体... 对我们无法接受的状况做出反应并不是一个选择。承担起这种责任是一个必须做的事情，而不是一个选择。是的，需要援助，而国际援助机制在世界上有其作用。
国际援助的挑战在于接受一个多元的世界，在这个世界里，我们承认其他人可能对什么是值得追求的以及什么是发展有不同的看法。或者我们是否要继续说，发展就是追赶西方，让他们变得像“我们”？
这不仅是西方的问题，而是世界各地的问题。即使在印度，每个群体都认为自己的方式是正确的，而其他人的方式则是扭曲的。最糟糕的情况是，它不仅不同，而且变得错误。
现在人们已经相当了解，援助不应该附带太多条件。但我不会说这种情况已经停止，普遍的做法仍然是相同的。
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如何有效实施发展项目
没有哪种方案是完美的，不可能有零泄漏的方案。当你提到这些方案没有惠及最底层的时候，你是指泄漏率是 100% 吗……当然不是！泄漏率很高，甚至高达 30%，但仍有 70% 惠及到了人们。人们认为这些方案没有产生预期效果的另一个原因是，挑战非常复杂……你可以制定非常好的方案，但无法取得成果。（举了教育的例子）并指出，Pratham 每年都会发布报告，发现 5 年级有 37% 的孩子无法读懂 2 年级的课文。如果你说因此这些方案没有惠及目标群体，从某种程度上来说你是对的。但政府能做什么呢？政府建立了学校，聘请了老师……我们说，你需要有更多家长和老师的参与，你必须让当地社区负责，必须让老师上课。这些事情不仅仅是政府在做，而是社会压力、社会意识、社会动员的结果，这需要时间。并不意味着什么都没发生，很多事情正在发生！
在民主制度下实现人类发展目标的困难。你不应该把纠正缺陷看作是一项机械性的任务。在专制制度下，许多人类发展目标可以通过自上而下的方式实现，因为你可以强制执行。在民主制度下，你不能这样做。另一种方法是社会动员和社会压力。这需要参与、赋权、能力建设和社会同质化。
Catherine Ray
[编辑 | 编辑源代码]欧盟对发展援助有效性的承诺
Julian Parr，东南亚区域经理，乐施会英国分部
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拉詹德拉·库马尔·帕乔里 TERI
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Shiva Kumar
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Vandana Shiva
[编辑 | 编辑源代码]如果合作是真正的合作，那么它就是一种好方法。通常，合作被用作剥削过程的代名词。合作必须在平等的基础上进行——平等的尊严、平等的尊重、平等的伙伴关系；然后，合作的内容由双方共同制定，而不是强加给一方。其次，在真正的合作中，真正的利益会惠及世界上的贫困人口。在剥削的形式中，从贫困人口那里获得的资源比金钱更多。
你认为有可能改变合作伙伴之间的关系，以建立你所说的“正确的合作”吗？例如，你说事实上，是世界的南方在支持北方。你指的是什么？
我提供了数据。北方对南方的资金援助为 500 亿美元，但利息支付却高达 5000 亿美元（当你提供贷款时，你会获得利息）。因此，从第三世界获得的资金更多，南方的收入也因廉价商品而损失。不公平的贸易体系会从南方获取棉花，这种棉花应该以每公斤 22 卢比的价格出售，但实际上只以每公斤 11 卢比的价格购买。这 11 卢比的差价就是从南方向北方的资金转移。
有可能改变这种合作方式吗？
是的，这毕竟是可以改变的。我参与了合作，我们只与尊重我们的合作伙伴合作，与认识到我们对他们有贡献，他们也对我们有贡献的合作伙伴合作，只是我们不提供资金，我们提供的是愿景、想法和实践。我在纳夫达尼亚 21 年来所做的工作，即建立一种生产更多食物的农业，得到了公民合作的支持，我认为这是一个很好的例子。