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美利坚合众国政府/邦联条例

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兹将本文件送达所有相关人士,我们,以下签署的各州代表,在各自姓名旁盖章,致以问候。

新罕布什尔州、马萨诸塞湾殖民地、罗德岛和普罗维登斯种植园、康涅狄格州、纽约州、新泽西州、宾夕法尼亚州、特拉华州、马里兰州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州和佐治亚州各州之间的邦联和永久联盟条例。

第一条

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本邦联的名称为“美利坚合众国”。

第二条

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每个州保留其主权、自由和独立,以及任何未在本邦联中明确委托给美利坚合众国国会集会的权力、管辖权和权利。

第三条

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上述各州特此各自结成牢固的友谊联盟,为共同防御、维护自由、增进共同福利,并承诺彼此互助,抵御任何对它们或其中任何一个州施加的武力或袭击,无论其理由是宗教、主权、贸易还是任何其他借口。

第四条

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为了更好地维护和巩固本联盟内各州人民之间的相互友谊和交往,除乞丐、流浪汉和逃犯外,每个州的自由居民应享有其他各州自由公民的所有权利和豁免;每个州的人民应自由进出任何其他州,并在其中享有贸易和商业的所有特权,但应遵守与该州居民相同的税收、征收和限制,但此类限制不应扩展到禁止将进口到任何州的财产转移到该财产所有者居住的任何其他州;另请注意,任何州均不得对美利坚合众国或其任何一个州的财产征税、征收或限制。

如果任何犯有或被控犯有叛国罪、重罪或其他重大罪行的人从任何州逃脱司法追捕,并在美利坚合众国的任何一个州被发现,他应在逃离州的州长或行政当局的要求下被移交并送回拥有管辖权的州。

本联盟的每个州均应对其他各州法院和法官的记录、行为和司法程序予以充分信任和承认。

第五条

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为了更方便地管理美利坚合众国的共同利益,各州应每年根据各州立法机构的指示委派代表,于每年十一月的第一个星期一在国会集会,并保留每个州在一年中的任何时间召回其代表或其中任何一个代表的权力,并以他们的名义派出其他人代替他们在本年剩余时间内服务。

任何州在国会中不得由少于两名或多于七名成员代表;任何人都不得在一个六年任期内担任代表超过三年;任何担任代表的人也不得担任美利坚合众国任何职位,其中他或他人为他的利益获得任何形式的薪金、费用或津贴。

每个州应在各州集会以及州际委员会成员任期内维护其各自的代表。

在美利坚合众国国会集会中决定问题时,每个州应有一票表决权。

国会中的言论自由和辩论自由不得在国会以外的任何法庭或场所受到弹劾或质疑,国会成员在前往、返回和出席国会期间,除叛国罪、重罪或违反治安罪外,其人身不受逮捕或监禁。

第六条

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任何州未经美利坚合众国国会集会的同意,不得向任何国王、亲王或国家派遣大使,或接受任何国王、亲王或国家的使节,或与任何国王、亲王或国家进行任何会谈、协议、联盟或条约;任何在美国或其任何一个州担任有偿或受托职务的人也不得接受任何国王、亲王或外国国家的任何礼物、津贴、职位或称号;美利坚合众国国会集会或其任何一个州也不得授予任何贵族称号。

未经美利坚合众国国会集会的同意,任何两个或多个州不得在它们之间缔结任何条约、邦联或联盟,并必须准确说明缔结此类联盟的目的以及持续的时间。

任何州均不得征收任何可能妨碍美利坚合众国国会集会与任何国王、亲王或国家缔结的条约中任何条款的关税或税款,这些条约是为了执行国会已向法国和西班牙法院提出的任何条约而缔结的。

任何州不得在和平时期维持任何战舰,除非美利坚合众国国会集会认为必要的数量,以便防御该州或其贸易;任何州也不得在和平时期维持任何军队,除非美利坚合众国国会集会认为必要的数量,以便驻守该州防御所必需的要塞;但每个州应始终保持一支训练有素且纪律严明的民兵,配备足够的武器和装备,并应在公共仓库中准备并随时可以使用适当数量的火炮和帐篷以及适当数量的武器、弹药和野战装备。

任何州未经美利坚合众国国会集会的同意,不得参与任何战争,除非该州实际遭受敌人入侵,或收到明确消息表明某些印第安人部落正在形成入侵该州的计划,而且危险迫在眉睫,无法等到美利坚合众国国会集会进行协商;任何州也不得向任何战舰或船只颁发委任状,或颁发私掠许可证,除非在美利坚合众国国会集会宣布战争后,并且只有针对宣布战争的王国或国家及其臣民,并且必须遵守美利坚合众国国会集会制定的规定,除非该州受到海盗侵扰,在这种情况下,可以为这个目的配备战舰,并在危险持续或直到美利坚合众国国会集会决定采取其他行动之前保留战舰。

第七条

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当任何州为共同防御而征募陆军时,所有上校军衔及以下军官应由各自征募该军队的州的立法机构任命,或由该州指示的方式任命,所有空缺应由最初任命该职位的人填补。

第八条

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所有战争费用以及为共同防御或公共福利而发生的、由美利坚合众国国会批准的所有其他支出,都应由一个共同的国库支付,该国库将由各州按其领土内所有授予或测量给任何人的土地的价值比例进行供款,该土地以及其上的建筑物和改进应根据美利坚合众国国会不时指示和指定的模式进行估价。

支付该比例的税款应由各州议会根据美利坚合众国国会商定的时间进行征收和征收。

第九条

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美利坚合众国国会拥有决定和平与战争的唯一和排他权利和权力,但第六条提到的情况除外——派遣和接收大使——缔结条约和联盟,但任何商业条约不得限制各州的立法权对外国人征收其本国人民所受的关税和税款,或禁止进出口任何种类的货物或商品——制定规则,在所有情况下确定哪些陆地或水上捕获物为合法,以及美利坚合众国军队陆地或海军部队缴获的战利品如何分配或处置——在和平时期授予私掠许可证——任命法院审判公海上的海盗和重罪——设立法院,最终接受和裁决所有捕获案件的诉讼,但任何国会议员不得被任命为上述任何法院的法官。

美利坚合众国国会还将成为任何现存或将来可能出现的两个或多个州之间关于边界、管辖权或任何其他原因的任何争议和分歧的最终仲裁机构;该权力应始终以以下方式行使。每当任何有争议的州的立法或行政当局或合法代理人向国会提出关于争议事项的请愿书,并要求进行听证时,国会应依令通知另一有争议的州的立法或行政当局,并指定双方当事人由其合法代理人出席的日期,他们应当时由双方共同同意任命专员或法官,组成一个法院来听证和决定争议事项:但如果他们不能达成一致,国会应从每个州中提名三个人,并从这些人名单中,每方轮流划掉一个人,请愿人先开始,直到人数减少到13人;从这些人数中,国会应指示不低于7人,也不高于9人,应在国会面前通过抽签的方式抽出,而被抽出名字的人,或其中任何5人,应成为专员或法官,来听证和最终决定争议,只要听证案件的法官多数同意决定即可:如果任何一方在没有说明国会认为充分的理由的情况下,未能在指定日期出席,或在出席后拒绝划掉名字,国会应继续从每个州提名三个人,而国会秘书应代表该缺席或拒绝的方进行划掉名字;而由上述方式指定的法院所作出的判决和裁决应为最终的和具有约束力的;如果任何一方拒绝服从该法院的权威,或拒绝出庭或为其权利或诉因辩护,该法院仍应继续宣判判决或裁决,该判决或裁决也将以相同的方式为最终和具有约束力的,该判决或裁决和其他程序在任何情况下都应提交给国会,并存放在国会文件中,以确保相关各方安全:但每个专员在坐堂审判之前,应在案件审理州的最高或高级法院法官之一主持下宣誓,“根据其最佳判断,公平公正地听证和决定争议事项,不偏不倚、不徇私情、不图报酬”:还应规定,任何州不得为了美利坚合众国的利益而被剥夺领土。

所有关于根据两个或多个州的不同授予书而主张的土地所有权的私人权利的争议,其管辖权可能涉及这些土地,以及颁布这些授予书的州已得到调整,这些授予书或其中任何一项都被同时主张起源于这种管辖权的调整之前,应根据任何一方向美利坚合众国国会的请愿,尽可能以与上述关于不同州之间领土管辖权的争议的决定方式相同的方式,进行最终确定。

美利坚合众国国会还拥有制定由其本身或由各州铸造的硬币的成色和价值的唯一和排他权利和权力——在整个美利坚合众国制定重量和计量标准——规范与印第安人的贸易和管理与任何州成员无关的所有事务,但前提是任何州在其自身范围内的立法权利不被侵犯或违反——建立或规范从一个州到另一个州,遍及所有美利坚合众国的邮局,并在通过这些邮局的报纸上征收必要的邮资以支付该邮局的费用——任命所有美利坚合众国军队的陆军军官,团级军官除外——任命所有海军军官,并任命所有美利坚合众国军队的军官——制定陆军和海军部队的政府和管理规则,并指导其行动。

美利坚合众国国会拥有任命一个委员会,在国会休会期间开会,称为“各州委员会”,由每个州的代表组成;并任命其他可能需要管理美利坚合众国在国会领导下的总事务的委员会和文职官员——任命其成员中的一人担任主席,但任何人不得担任主席职务超过三个任期中的任何一个任期的一年;确定为美利坚合众国的服务所需的资金数额,并分配和应用这些资金来支付公共支出——借款或以美利坚合众国的信贷发行钞票,每半年向各州传送借款或发行的资金数额的账目——建造和装备海军——商定陆军人数,并向每个州按该州白人居民人数的比例征用其配额;该征用具有约束力,因此每个州的议会应任命团级军官,征召士兵,为他们穿衣、武装和装备,以统一的方式,由美利坚合众国支付费用;而这样穿衣、武装和装备的军官和士兵应在美利坚合众国国会商定的时间内,行进到指定地点。但如果美利坚合众国国会根据情况的考虑,认为某个州不应征召士兵,或应征召比其配额少的士兵,那么该州应以与每个州的配额相同的方式征召、任命军官、穿衣、武装和装备额外的人数,除非该州的议会认为该额外人数不能在该州内安全地分散,在这种情况下,他们应征召、任命军官、穿衣、武装和装备他们认为可以安全地分配的该额外人数的尽可能多的士兵。而这样穿衣、武装和装备的军官和士兵应在美利坚合众国国会商定的时间内,行进到指定地点。

美利坚合众国国会不得发动战争,也不得在和平时期授予私掠许可证,也不得缔结任何条约或联盟,也不得铸造货币,也不得规范货币的价值,也不得确定美利坚合众国或其任何成员的防御和福利所需的资金和费用,也不得发行钞票,也不得以美利坚合众国的信贷借款,也不得拨款,也不得商定建造或购买的战舰数量,或要征召的陆军或海军数量,也不得任命陆军或海军的总司令,除非九个州同意;任何其他问题,除休会一天外,均不得由美利坚合众国国会多数票决定。

美利坚合众国国会拥有权在一年内任何时间、在美国任何地方休会,但休会时间不得超过六个月,并应每月公布其会议记录,但有关条约、联盟或军事行动的部分除外,因为根据其判断,这些部分需要保密;每个州代表在任何问题上的赞成票和反对票应记录在会议记录中,当任何州代表或其中任何人在其或他们要求下提出要求时,应提供该会议记录的副本,但上述除外部分除外,以提交给各州议会。

第十条

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各州委员会或其中任何九个委员会,有权在国会休会期间执行美利坚合众国国会根据九个州的同意,不时认为应授予其的国会权力;但前提是,不得将任何权力委托给该委员会,因为根据邦联条款,美利坚合众国国会九个州的意见对行使该权力是必要的。

第十一条

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加拿大加入本邦联,并参与美利坚合众国的措施,应被接纳进入本联盟,并享有本联盟的所有优势;但任何其他殖民地不得被接纳进入本联盟,除非九个州同意该接纳。

第十二条

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在根据本邦联召集美国之前,由国会或根据国会授权发行的所有信用票据、借款和债务,应被视为对美利坚合众国的负债,美利坚合众国及其公共信誉特此郑重承诺为此付款和偿还。

第十三条

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对于本邦联提交给他们的所有问题,每个州都应遵守联合国大会的决定。本邦联条款应由每个州不可侵犯地遵守,联盟应永存;除非此类修改获得联合国大会的同意,并随后得到每个州立法机构的确认,否则此后任何时候都不应对任何条款进行修改。

鉴于世界伟大统治者使我们各自代表的立法机构的内心倾向于批准并授权我们批准上述邦联条例和永久联盟,因此,我们以下署名的代表,根据赋予我们的权力和授权,特此以我们各自的选民的名义和代表他们,充分且完全批准和确认上述邦联条例和永久联盟的每一项条例,以及其中所含的所有和一切事项:我们进一步郑重承诺并保证我们各自的选民将遵守联合国大会对本邦联提交给他们的所有问题的决定。以及我们各自代表的各州将不可侵犯地遵守其条例,并且联盟将永存。

[签名省略]


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