发展合作手册/项目设计与管理/项目识别
开发项目的第一个阶段是识别产生项目需求的问题和机会。只有在极少数情况下，项目从识别一个全新的或原始的问题开始。大多数问题是在对先前努力取得的结果和经验教训进行评估后识别的。
在大多数情况下，针对特定主题和/或地理区域的项目是在国际社会和其他发展行动者制定的更广泛的区域或部门项目内构思的，理想情况下是在与地方政府协商后。在某些情况下，更广泛项目的关键特征已被大致确定，组织只需要专注于其认为有特定兴趣、能力和增值的部分领域，因为其历史、能力和运营经验。
然而，即使在这种情况下，当特定项目在更广泛的项目内构思时，试图识别其作用并因此确定其项目的组织也需要问问自己以下问题：
- 问题是什么？
- 为什么人们在遭受苦难？
- 什么因素阻碍了发展、人民的权利和人民的尊严？
- 为了解决问题，需要改变什么？
- 这种期望的变化如何发生？我们如何消除导致苦难的因素？谁可以帮助实现这种变化？
- 我们的作用是什么？我们的运营能力是否需要帮助实现这种变化？
- 先前项目的哪些经验教训可以应用于此？
为了确定项目目标，组织首先评估受益人的需求，并研究项目将要开发和实施的背景。通过这种需求评估活动，组织了解受益人的需求，他们的期望和愿望，他们面临的问题和挑战，他们拥有的技能，当地的生计机会，他们在当地发展中的作用和责任，他们行使权利的机会和能力。
从该评估中获得的信息有助于组织定义项目的总体目标，并确定实现项目目标的行动或"项目"。一方面，组织选择解决的问题和需求的因素取决于其使命、优势和以往经验，另一方面，取决于政府政策和捐助方战略。
项目的总体目标是该项目内设想的各种项目预期做出的贡献的共同目标。预计在一段时间内，受益人将成为项目合作伙伴，并与组织共同努力实现共同目标。
项目行动也被称为"项目"，因为这些行动的目标是具体的，其范围有限，并且一旦预期成果交付就结束。相反，项目范围广泛，并且没有明确的时间限制。
虽然项目倾向于沿着线性路径进行......从其构思到其结束（越早越好），但项目倾向于遵循循环过程，其中，项目实施过程中吸取的经验教训会反馈到项目新阶段的识别和设计中，即新的项目。
当组织发现问题可以通过基于其结构中可用信息和经验的行动来解决，并且以与组织的信念、价值观和目标一致的方式来解决时，则该项目的范围便确定了。
一个好的项目设计将回答以下问题
- 实施方法中预期使用哪些文化和政策方法
- 预期的质量标准是什么？如何实现它？
- 如何监控和评估项目或项目，以及如何衡量其影响？
- 组织将如何从项目中学习？
- 项目如何考虑发展领域的跨部门问题？
当组织发现问题可以通过基于其结构中可用信息和经验的行动来解决，并且以与组织的信念、价值观和目标一致的方式来解决时，则该项目的范围便确定了。
项目计划
指南：如何为一个项目化的、赋予员工权力的学习型组织管理项目.
议题 8 ⇒ 如何设计和管理成功的合作项目？
