发展合作手册/项目设计与执行
在本节中,我们将探讨项目管理的实践方面,并分享项目管理的典型步骤和工具。
项目是一个为实现特定结果而进行的临时过程。
项目是“临时的”,因为一旦项目结果实现,项目就终止。因此,项目不同于旨在无限期持续的重复过程。在村庄里建一所学校是一个项目(一旦学校建成就终止);但教育村庄儿童是一个不断更新的过程(预计将代代相传)。
从词源上看,“项目”一词源于拉丁语“proiectum”(来自pro- “向前” + iacere “投掷”),字面意思是“扔出来的东西”;“项目”作为“方案、提议、心理计划”的使用在英语中出现于1600年左右。“项目”一词用于指一个时间有限的特定努力,其原因在于,为了实现预期的结果并产生预期的成果,首先要充分计划,然后根据计划实施。按“项目”工作是一种管理风格,在这种风格中,工作流程是为实现明确定义的目标而组织的。
在发展合作活动中,由于有多个行动者在非等级结构中进行合作,因此,“规划”和“按计划工作”的要素是取得成功的必要前提。因此,发展合作行动都被设想为“项目”。
维持现状从来不是发展合作的目的,发展合作通常发生在贫困地区,旨在改变无知和排斥的恶性循环。因此,“改变”是发展项目的一个关键术语,确定需要改变什么等同于确定项目的预期成果。
然而,这种改变应该与当地人口的文化相和谐,不能由其他人强加。发展合作行动的一个特点是它们是“以受益者为基础”的,即旨在设计和管理以满足目标人口的需求(而不是捐助者或雇主组织的需求)。这意味着,证明行动合理性的不是其直接结果(即项目交付成果),而是利用这些交付成果来赋予受益者解决其问题并消除导致贫困和不公正的因素的能力(即项目的预期“成果”)。发展合作活动成功的关键是参与式过程,该过程旨在管理项目,使其成果主要服务于受益者的利益,而不是那些工作或拨款的组织的利益(即“捐助者”)。
项目总是被构想在更广泛的方案中,即一个广泛的范围、目标和工作方法框架。在发展合作中,就是在方案中识别受益者的发展需求,并定义为满足这些需求而要实现的总体目标。方案因此提供了一个框架,在该框架下,共享相同总体目标的不同项目可以以协调的方式实施。
问题8 ⇒ 如何设计和管理成功的合作方案?
其他参考资料
- 项目周期管理指南
- ECHO 手册:项目周期管理
- 项目管理指南,来自英国商业、企业和监管改革部 (BERR)