发展合作手册/项目设计与执行
在本节中,我们将了解项目管理的实际方面,并分享项目管理的典型步骤和工具。
项目是为了实现特定结果而进行的临时过程。
项目是“暂时的”,因为一旦项目成果实现,工作就会结束。因此,项目不同于旨在无限期持续的重复性流程。在村庄建造一所学校是一个项目(建成学校后就结束了);但教育村庄儿童是一个不断更新的过程(预计会代代相传)。
从词源学上讲,“项目”一词源于拉丁语“proiectum”(来自pro- “向前” + iacere “投掷”),字面意思是“被抛出的东西”;从约1600年开始,英语中使用“project”一词来表示“计划、提议、心理计划”。使用“project”一词来表示有时间限制的特定工作,其原因是,为了实现预期结果和产生预期成果,行动首先要进行充分的计划,然后才能按照计划执行。 “按项目工作”是一种管理风格,在这种风格中,工作流程是为了实现明确定义的目标而组织起来的。
在发展合作活动中,由于有多个行动者在非等级结构中合作,因此“计划”和“按照计划工作”是取得成功的必要前提。因此,发展合作行动都被认为是“项目”。
维持现状从来不是发展合作的目的,发展合作通常发生在贫困地区,旨在改变无知和排斥的恶性循环。因此,“改变”是发展项目的一个关键词,确定需要改变什么与确定项目的预期成果是一致的。
然而,这种改变应该与当地人口的文化相协调,不能被他人强加。发展合作行动的一个特点是它们是“以受益者为基础”的,也就是说,它们的设计和管理是为了满足目标人群的需要(而不是捐助者或雇主组织的需要)。这意味着,证明行动合理性的不是其直接成果(即项目交付成果),而是利用这些交付成果来赋予受益者解决他们问题的能力,并消除导致贫困和不公正的因素(即项目的预期“成果”)。发展合作活动取得成功的关键是参与式流程,该流程旨在管理项目,使其成果主要服务于受益者的利益,而不是服务于工作或分配资金的组织的利益(即“捐助者”)。
项目总是构思在更广泛的方案中,即一个范围、目标和工作方法的广泛框架。在发展合作中,是在方案中识别受益者的发展需求,并确定为了满足这些需求而要实现的总体目标。因此,方案提供了一个框架,在这个框架中,不同的项目可以以协调的方式实施,这些项目共享相同的总体目标。
问题8 ⇒ 如何设计和管理成功的合作方案?
其他参考资料
- 项目周期管理指南
- ECHO 手册:项目周期管理
- 项目管理指南,来自英国商业、企业和监管改革部 (BERR)